Постановление от 26 июня 2014 года №5-409/2014

Решение по административному делу
 
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Нюрба 26 июня 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 23 Нюрбинского района РС (Я) Охлопков Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:
 
    Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «<АДРЕС>», ОГРН <НОМЕР> <НОМЕР>, юридический адрес: РС (Я), <АДРЕС> район, г. Нюрба, ул. <АДРЕС>, д. 13
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА> года главным государственным инспектором по пожарному надзору Нюрбинского района Ноевым А.Р., составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, на основании распоряжения от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена внеплановая, выездная проверка по контролю за выполнением ранее выданного предписания за  <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в ГБУ РС (Я) «<АДРЕС>» (далее ГБУ РС (Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»).
 
    Представитель ОНД по Нюрбинскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Ноев А.Р. представленный материал в суде поддержал, просит назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель юридического лица <представитель Кононова1> вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что на балансе у ГБУ РС (Я) здание в г. Нюрба, ул. <АДРЕС>, д. 13 не числится. В соответствии с Соглашением <НОМЕР> от <ДАТА> года на передачу во временную эксплуатацию завершенного строительством объекта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. Нюрба Нюрбинского района, заключенного между ГБУ РС (Я) «<АДРЕС>» и ГКУ РС (Я) «Служба государственного заказчика РС (Я)».  ГКУ РС (Я) «Служба государственного заказчика РС (Я)» передало во временную эксплуатацию завершенный строительством объект до передачи в собственность в государственную собственность Республики Саха (Якутия) и закрепления за балансосодержателем по акту приема-передачи. На сегодняшний день, акт приема-передачи не оформлен и не подписан, объект не передан в собственность Республики Саха (Якутия). Таким образом, ГБУ РС (Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является надлежащим объектом проверки.  Просит прекратить производство за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
 
      Судом установлено, что <ДАТА>г. органом государственного пожарного надзора составлен акт проверки, на основании распоряжения начальника ОНД Нюрбинского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я).
 
    По результатам внеплановой проверки были выявлены факты невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>  п. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 17, 18 и 20, а именно: 1. В помещении лифтовых холлов, используемых в качестве безопасных зон для маломобильных групп населения и других граждан, не предусмотрено подача наружного воздуха приточной противодымной вентиляцией, противопожарных преград отсутствуют пожарные двери второго типа, а также отсутствуют знаки пожарной безопасности, указывающих направление к этой зоне (п. 54 ППР); 2. Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного снабжения, отсутствуют знаки пожарной безопасности  с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 55 ППР); 3. Помещение насосных станций противопожарного водоснабжения отсутствуют схемы противопожарного водоснабжения и обвязки насосов (п. 58 ППР); 4. На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 ППР); 5. При срабатывании пожарной сигнализации отсутствует (не осуществляется) автоматическое отключение системы общеообменной вентиляции здании дома (п. 61 ППР); 6. Не разработан и не передан заказчику паспорт установок пожарной автоматики и технические параметры работоспособности установок пожарной автоматики (п. 61 ППР); 7. На объекте не обеспечен 10% запас пожарных извещателей каждого типа для замены выработавших свой ресурс или неисправных извещателей в установленное время (п. 61 ППР); 8. Не соблюдены проектные решения по оборудованию здания дома системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а именно, место 60 предусмотренных проектом настенных речевых оповещателей, установлено всего 45 речевых оповещателей (п. 61 ППР); 9. На дверях лестничных клеток отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнители притворах (п. 4.2.7 свод правил 1.13130.2009); 10. Для дистанционного пуска  пожарных насосных установок отсутствуют пусковые кнопки рядом с пожарными шкафами. При включении пожарных насосов не предусмотрено подача сигнала (световой и звуковой) в помещении пожарного поста или другое помещение с круглосуточным пребыванием обслуживающего персонала (п. 4.2.8 Свод правил 10.13130.2009); 11. Не соблюдены проектные решения по оборудованию лифтового холла (безопасная зона), система приточной противодымной вентиляцией, а именно: в помещении лифтового холла отсутствует подача наружного воздуха приточной противодымной вентиляцией (п. 7.1 Свод правил 7.10130.2009).  
 
    Вина юридического лица ГБУ РС (Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>г., актом проверки от <ДАТА> г., распоряжением о проведении внеплановой проверки.
 
    Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают юридическое лицо ГБУ РС (Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в совершении административного правонарушения.
 
    Таким образом, суд усматривает в действиях юридического лица ГБУ РС (Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание юридического лица ГБУ РС (Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» судом не установлены.
 
    Вместе с тем, учитывая положения ст. 1.2 КоАП РФ, согласно которой, одной из задач законодательства об административных правонарушениях, является предупреждение административных правонарушений, а также ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в соответствии с которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным, с учетом вышеизложенных обстоятельств, а так же с учетом соизмеримости санкции ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная районная больница» административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «<АДРЕС>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13  ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечь его к административной ответственности в виде предупреждения.
 
           На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Нюрбинский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                              Д.Е.Охлопков