Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-409/14
Дело № 5-409/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Махачкала 03 июня 2014 г.
Судья Ленинского районного суда г.Махачкала Республики Дагестан Исаибов М.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении в отношении юридического лица - ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет»,
У С Т А Н О В И Л:
05 мая 2014 г. главным государственным инспектором ОНД по Ленинскому району г. Махачкалы ГУ МЧС России по РД Магомедовым М.Б. в отношении ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Определением от 05.05.2014 г. материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Махачкалы.
Дело подлежит возвращению без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении…статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение…
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
В соответствии с ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Согласно п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения означает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Поэтому повторное совершение однородного административного правонарушения, имеет место, если за совершение первоначального административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, если не истек срок исполнения наказания за первоначальное правонарушение.
Данных о привлечении ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначении ему наказания нет.
Оснований для переквалификации дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ нет, т.к. ими ответственность предусмотрена за конкретные виды правонарушений. Характер допущенных правонарушений для квалификации по ч 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ не определен.
Без устранения этого недостатка рассмотреть дело не представляется возможным.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет» возвратить начальнику отдела надзорной деятельности по Ленинскому району г. Махачкала УНД ГУ МЧС России по РД.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья М.Г. Исаибов
