Решение от 19 июня 2014 года №5-408/2014

Решение по административному делу
    5-408/14                                                                   
 
     ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г.Сибай                                                                                                                   19 июня 2014 года
 
 
                Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г.Сибай Республики Башкортостан Буранкаева Т.И., находящегося по адресу: 453830, Республика Башкортостан, г.Сибай, ул.К.Цеткин,2,
 
    с участием <ФИО1> Янг <ФИО> в отношении которой составлен административный протокол,
 
                рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1. ст.14.16. КоАП РФ, в отношении Янг <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, <АДРЕС>, гражданки РФ, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, замужней, имеющей на иждивении одного ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Янг <ФИО> осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «24-й», расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, <НОМЕР>, допустила реализацию продавцом <ФИО4> <ДАТА3> в 20.00 часов алкогольной продукции: одной бутылки пива «Шихан», объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,7 %, несовершеннолетним <ФИО5>, 1998 г.р. и <ФИО6> г.р., нарушив тем самым положения ст.ст.2, 16, 26 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    В судебном заседании Янг <ФИО> свою вину в совершенном административном правонарушении признала. Пояснила, что подтверждает объяснения данные при составлении административного протокола. Письменный договор с продавцом <ФИО4>, в том числе с разъяснением запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, не заключался. В устной форме она предупреждала продавца о данном запрете. Просит назначить минимальное наказание.
 
    Выслушав пояснения Янг <ФИО> исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к убеждению о доказанности вины Янг <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.14.16. КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
              Как следует постановления зам.прокурора г.Сибай РБ <ФИО7> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении <ФИО1> Янг <ФИО8> осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «24-й», расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, <НОМЕР>, допустила реализацию продавцом <ФИО4> <ДАТА3> в 20.00 часов алкогольной продукции: одной бутылки пива «Шихан», объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,7 %, несовершеннолетним <ФИО5>, 1998 г.р. и <ФИО6> г.р..
 
    Данное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2., ст.28.4 КоАП РФ, событие административного правонарушения подробно описано с изложением фактических обстоятельств произошедшего применительно к элементам правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16. КоАП РФ. Копия постановления <ФИО1> Янг <ФИО> вручена. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1. КоАП РФ, <ФИО1> Янг <ФИО> разъяснены, об ознакомлении с которыми она подтвердила своей подписью. При вынесении указанного постановления ходатайств, жалоб, замечаний с ее стороны не поступали. (л.д.1-5).
 
    В объяснении <ФИО1> Янг <ФИО> собственноручно указала, что <ДАТА3> проходила стажировку в качестве продавца <ФИО4> в принадлежащем ей магазине «24-й», которая реализовала пиво несовершеннолетнему, хотя была ею предупреждена. (л.д.22).
 
    <ФИО1> Янг <ФИО> должностным лицом прокуратуры г.Сибай РБ при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КоАП РФ, поэтому ее объяснения, суд, в соответствии с законом, оценивает как одно из доказательств, подтверждающих ее виновность в совершении ею административного правонарушения.
 
                Кроме того виновность Янг <ФИО> подтверждается совокупностью следующих доказательств:
 
                - объяснением <ФИО9> от <ДАТА3> (л.д.8);
 
    - объяснением <ФИО10> от <ДАТА3> (л.д.9);
 
    - объяснением <ФИО6> от <ДАТА3> (л.д.10);
 
    - объяснением <ФИО5> от <ДАТА3> (л.д.11);
 
    - расписками <ФИО11>, <ФИО12> от <ДАТА3> (л.д.12-13);
 
    - объяснением <ФИО13> от <ДАТА3> (л.д.14);
 
    - фототаблицей (л.д. 16-17).
 
    Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> года <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
 
    Таким образом, обоснованность привлечения <ФИО1> Янг <ФИО> к административной ответственности по ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ у суда сомнений не вызывает.
 
    Процессуальных нарушений по делу не установлено.
 
    Наличие в материалах дела в отношении <ФИО1> Янг <ФИО> кроме постановления зам.прокурора г.Сибай РБ <ФИО7> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, вынесенного в порядке ст.28.4 КоАП РФ, двух протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами ОМВД России по РБ - <ФИО14> от <ДАТА8> и <ФИО15> от <ДАТА9>, не влияет на законность привлечения <ФИО1> Янг <ФИО> к административной ответственности, поскольку при рассмотрении настоящего дела суд учитывает лишь постановления зам.прокурора г.Сибай РБ <ФИО7> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>.
 
    Кроме того, данное обстоятельство не влечет нарушение прав Ип Янг <ФИО> поскольку объем вмененного в ее вину правонарушения в указанных процессуальных документах является тождественным.
 
    Оценив на основании ст.26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности совокупность исследованных доказательств, которые суд признает полученными с соблюдением требований закона в порядке ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и доказанности вины <ФИО1> Янг <ФИО> в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
       Действия Янг <ФИО> суд квалифицирует по ч.2.1 ст.14.16. КоАП РФ, поскольку она, являясь должностным лицом, не надлежаще исполняя свои обязанности как работодателя продавца, допустила продажу в розницу несовершеннолетнему алкогольную продукцию, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
 
                При назначении административного наказания Янг <ФИО> суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность - признание вины, отсутствие в материалах дела отрицательно характеризующих данных, привлечение к административной ответственности впервые.
 
       Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.
 
                Учитывая характер, степень тяжести совершенного административного правонарушения, личность <ФИО1> Янг <ФИО> ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в пределах санкции ч.2.1. ст.14.16. КоАП РФ в виде административного штрафа.
 
    Определяя размер административного штрафа, суд исходит из нижеследующего.
 
    Санкция ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>) предусматривает наказание на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за соответствующее административное правонарушение.
 
    По существу, это означает, невозможность не только назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей нормы, но и выйти за пределы, в том числе нижние, установленного законом наказания.
 
    Между тем, исходя из разъяснений, изложенных в постановлениях Конституционного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, <ДАТА13> <НОМЕР>, такой подход не позволяет во всех случаях в полной мере учесть все имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, характеризующие как само административное правонарушение, так и правонарушителя, и тем самым не исключает превращение административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, в инструмент чрезмерного ограничения права собственности граждан, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> положения КоАП РФ в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования, не допускают назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания, признаны не соответствующими статьям 19, 35 и 55 Конституции РФ.
 
    Таким образом, учитывая совокупность всех указанных выше смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, полное признание вины, раскаяние в содеянном, имущественное положение <ФИО1> Янг <ФИО> требования справедливости и соразмерности суд считает возможным назначить штраф в размере, ниже установленного санкцией ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Янг <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1. статьи 14.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:
 
                Наименование получателя платежа: УФК по Республике <АДРЕС> (Прокуратура Республики <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Номер счёта получателя платежа 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 415 1 16 90020 02 6000 140, ОКАТО 80401000000, Наименование платежа: «Административный штраф».
 
       Разъяснить <ФИО1> Янг <ФИО> о том, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
       Обязать <ФИО1> Янг <ФИО> по факту оплаты суммы штрафа представить соответствующую квитанцию в судебный участок № 2 судебного района г.Сибай Республики Башкортостан.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №2 судебного района г.Сибай Республики Башкортостан.
 
 
    Мировой судья                                            Т.И. Буранкаев