Постановление от 14 августа 2014 года №5-408/2014

Решение по административному делу
Дело №5-408/2014
 
Постановление
 
    14 августа 2014 года                                                                                       г. Саратов
 
            Мировой судья судебного участка № 8 Заводского района города Саратова Новиков М.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Саратова по отправлению правосудия,  при секретаре Саранцевой М.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Епишевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>
 
установил
 
    <ДАТА17> г. в 11 час. 45 мин. Епишева И.В. находился на территории  <АДРЕС> около дома № 2 по ул. Лопатина без пропуска установленного образца, в нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
      В соответствии с толкованием, данным в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Епишева И.В. была извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом телефонограммой по телефону, указанному ей в протоколе об административном правонарушении, полученной ее матерью <ФИО2>
 
    В судебное заседание, назначенное на 14.08.2014 г. Епишева И.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла,  в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
 
    Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
      Согласно положениям Закона Российской Федерации № 3297-1 от <ДАТА6> (в ред. Федерального закона 07.02.2011 N 4-ФЗ) «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан (ч.1 ст.1 Закона).
 
    В соответствии со ст. 3 Закона РФ от <ДАТА8> N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (в ред. Федерального закона 07.02.2011 N 4-ФЗ) особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: (в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 333-ФЗ)
 
    установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;
 
    ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании; (в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 333-ФЗ)
 
    ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;
 
    ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание; (абзац введен Федеральным законом от <ДАТА10> N 144-ФЗ, в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
 
    ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями; (абзац введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ)
 
    организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка. (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2011 N 333-ФЗ)
 
    Обеспечение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в конкретном закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации. (п. 2 в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 333-ФЗ)…
 
    Согласно Перечню ЗАТО и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 №508 (с изменениями и дополнениями от 16.04.2007, 16.07.2009), поселок <АДРЕС> отнесен к числу закрытых административно-территориальных образований.
 
    Граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в закрытое административно-территориальное образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании и ответственностью за его нарушение. (в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 333-ФЗ).
 
      Ответственность граждан за нарушение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.11.2011 N 333-ФЗ)
 
    В соответствии со ст. 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от ста до одной тысячи рублей.
 
      Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.06.2014 г. в 11 час. 45 мин. Епишева И.В. находилась на территории  <АДРЕС> около дома № 2 по ул. Лопатина без пропуска установленного образца, в нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).
 
      Вина Епишевой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, рапортом полицейского <АДРЕС>, справкой по лицу.
 
      Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.
 
      С учетом обстоятельств дела, личности Епишевой И.В., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья находит необходимым назначить ей наказание в виде штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
постановил:
 
    Епишеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 (ста) рублей, с перечислением его на следующие реквизиты: УФЛ МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; код подразделения 080). ИНН 6455014992, КПП 645201001; ОКТМО 63775000; номер счета получателя платежа: 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области БИК: 046311001, код бюджетной классификации 18811690040046000140. Наименование платежа: административный штраф. УИН Ъ309D2А6414003129703.
 
    Разъяснить Епишевой И.В., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Саратова через мирового судью в течение 10 дней со дня его вручения либо получения его копии.
 
 
             Мировой судья                                                                            М.А. Новиков 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>