Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-408/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-408/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
09 июля 2014 г. г. Богородск
Нижегородской области
ул.Ленина д. 176
Мировой судья судебного участка №1 Богородского района Нижегородской области Трифонова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Некоммерческого Партнерства «Богородскте коммунальные энергетические системы», зарегистрированного и расположенного по адресу: Нижегородская область, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного 23.05.2014 г. консультантом Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области Сидельниковой Е.А.- НП «БКЭС» не выполнило в установленный срок требования законного предписания от 06.12.2013г. <НОМЕР>, сроки исполнения которого истекли 30.04.2014г.
В судебное заседание представитель НП «БКЭС» не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо было извещено надлежащим образом, посредством направления судебного извещения, что подтверждено почтовой карточкой о получении извещения (л.д. 22)
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.
Таким образом, установив, что явка в судебное заседание является не обязанностью представителя юридического лица, а правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ, которым тот решил не воспользоваться, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено, что 23.05.2014г. главным специалистом Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области <Боровковой Е.В1 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении НП «БКЭС», по результатам которой выдано предписание <НОМЕР> от 06.12.2013г со сроком исполнения до 30.04.2014г. об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская область<АДРЕС> (л.д.18).
Ответственность за выполнение в установленный срок указанного предписания возлагалась на юридическое лицо - НП «БКЭС», зарегистрированное по адресу: Нижегородская область, г.Богородск, ул.Ленина,д.184.
Предписание не обжаловалось. С ходатайством о предоставлении отсрочки выполнения предписания представитель юридического лица не обращался.
19.05.2014г. начальником Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области вынесен приказ <НОМЕР> о проведении проверки по выполнению Предписания от 06.12.2013г.в отношении НП «БКЭС», зарегистрированного и расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Богородск, ул.Ленина,д.184, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС>(л.д.14-16), с которым был ознакомлен представитель юридического лица, действующий на основании доверенности (л.д.17)- <Родионов Д.В2 (л.д.14-16).
Уведомление о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица НП «БКЭС» было получено представителем по телекоммуникационным каналам связи 19.05.2014г. (л.д.12,13)
В ходе проверки, проведенной 20.05.2014г.в присутствии представителя юридического лица НП «БКЭС» <Родионова Д.В2, было установлено, что положения предписания от 06.12.2013г. <НОМЕР> не выполнены в срок до 30.04.2014г. По результатам проведенной проверки составлен акт <НОМЕР> от 20.05.2014г. (л.д.9-11).
Выявленные нарушения кроме того подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.05.2014г. (л.д.4-5), который в установленном законом порядке обжалован не был, уведомлением о возбуждении административного дела от 22.05.2014г., направленным по телекоммуникационным каналам связи в адрес юридического лица НП «БКЭС» 22.05.2014г. (л.д.6,7).
На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - НП «БКЭС», при невыполнении положений предписания от 06.12.2013г. <НОМЕР>, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, тот факт, что сведений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения юридического лица составителем протокола не представлено, суд считает законным и обоснованным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст. ст. 19.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным юридическое лицо - Некоммерческое Партнерство «Богородскте коммунальные энергетические системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Штраф должен быть перечислен по реквизитам: имя получателя УФК по Нижегородской области (Государственная жилищная инспекция Нижегородской области) ИНН 5260109993 КПП 526001001 р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 КБК 79811690050050000140 ОКТМО 22607416, наименование платежа административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Богородского района Нижегородской области от 09.07.2014г.)
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1 или посредством факсимильной связи на номер (8 831 70) 3 04 95
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд Нижегородской области с подачей жалобы в судебный участок №1 Богородского района Нижегородской области.
<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья М.В. Трифонова
