Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-408/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-408/2014
Дело № 5-408/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
01 июля 2014 года г. Солнечногорск
Московской области
Мировой судья судебного участка №246 Солнечногорского судебного района Московской области Шахова Н.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица ОАО «Солнечногорский механический завод» - ЕГОРЫЧЕВА А.В.2, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного <АДРЕС>, -
У С Т А Н О В И Л:
Егорычев А.В., являясь директором по кадрам, режиму и социальным вопросам ОАО «Солнечногорский механический завод», осуществил привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
В ходе проведения с 24.04.2014 по 09.06.2014 проверки соблюдения ОАО «Солнечногорский механический завод» федерального законодательства о противодействии коррупции, Солнечногорской городской прокуратурой Московской области установлено нарушение порядка привлечения работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего <ФИО2>, замещавшую должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
<ФИО2> до 26.11.2012 состояла на государственной службе и занимала должность государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Инспекции ФНС России по г. Солнечногорску Московской области, включенную в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом ФНС России от 25.08.2009 №ММ-7-4/430@.
Приказом ОАО «Солнечногорский механический завод» о приеме работника на работу от 16.09.2013 <НОМЕР> <ФИО2> принята в цех №2-металлообработки на должность инженера по организации и нормированию труда.
16.09.2013 с <ФИО2> заключен трудовой договор <НОМЕР> согласно которому она приступает к исполнению трудовых обязанностей с 16.09.2012.
Таким образом, установлено, что Егорычев А.В., являясь директором по кадрам, режиму и социальным вопросам ОАО «Солнечногорский механический завод», в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» не сообщил в десятидневный срок о заключении трудового договора с <ФИО2> и принятии ее на работу в Инспекцию ФНС России по г. Солнечногорску Московской области.
Помощник Солнечногорского городского прокурора Московской области Мухин М.С. в ходе рассмотрения дела пояснив по существу дела, просил признать должностное лицо ОАО «Солнечногорский механический завод» Егорычева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа.
На рассмотрение дела об административном правонарушении Егорычев А.В. не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину во вменяемом ему административном правонарушении признал.
Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, выслушав прокурора, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ОАО «Солнечногорский механический завод» - Егорычева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением Солнечногорского городского прокурора Московской области от 10.06.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица ОАО «Солнечногорский механический завод» Егорычева А.В.;
- письменными объяснениями Егорычева А.В. от 10.06.2014;
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении Егорычева А.В. на должность директора по кадрам, режиму и социальным вопросам ОАО «Солнечногорский механический завод»;
- копией должностной инструкции директора по кадрам, режиму и социальным вопросам ОАО «Солнечногорский механический завод»;
- копией трудового договора <НОМЕР> от 16.09.2013 ОАО «Солнечногорский механический завод» с работником <ФИО2>;
- копией приказа ОАО «Солнечногорский механический завод» <НОМЕР>пр от 16.09.2013 о принятии <ФИО2> на должность инженера по организации и нормированию труда;
- сведениями Инспекции ФНС России по г. Солнечногорску Московской области о гражданах, уволенных с должностей государственной службы за период с 01.01.2010 по 31.04.2014.
Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт совершения должностным лицом ОАО «Солнечногорский механический завод» - Егорычева А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.
В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом ФНС России от 25.08.2009 №ММ-7-4/430@, к числу должностей, после увольнения с которых, новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме, относится должность государственного налогового инспектора.
При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину должностного лица ОАО «Солнечногорский механический завод» - Егорычева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности Егорычева А.В., характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ мировой судья в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает признание Егорычева А.В. своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, а также то, что Егорычев А.В. ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо ОАО «Солнечногорский механический завод» - ЕГОРЫЧЕВА А.В.2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа - получатель УФК по Московской области (Прокуратура Московской области), лицевой счет 04481498620, ИНН 7702151927, КПП 770201001, Банк получателя - Отделение 1 Москва, БИК 044583001, расчетный счет 401101810600000010102, КБК 415 1 16 9002002 6000 140, ОКТМО 46000000.
Разъяснить Егорычеву А.В. о том, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить для сведения Егорычеву А.В. и Солнечногорскому городскому прокурору Московской области.
Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Н.М.Шахова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
