Постановление от 20 августа 2014 года №5-408/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-22-408/2014                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    станица Преображенская 20 августа 2014 годаи.о. Мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 1 Волгоградской области Медведицкова Н.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Дундукова Н.Н., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 07.08.2014 года в отношении должностного лица Дундукова Н.Н.,<ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>  о совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,
 
                                                 У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА4> старшим государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. В описании события правонарушения указано, что <ДАТА5> при проведении плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что по договорам купли-продажи:
 
     <НОМЕР> от <ДАТА6> был реализована <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн,  при отсутствии декларации о соответствии требованиям Технического регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ТР ТС <НОМЕР> от <ДАТА7>);
 
      <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9>,  <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА11> и <НОМЕР> от <ДАТА10> был реализован подсолнечник (<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн, <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн, <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн, <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн и <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн соответственно,  при отсутствии декларации о соответствии требованиям Технического регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ТР ТС <НОМЕР> от <ДАТА7>);
 
    <НОМЕР> от <ДАТА12> был реализовано просо (<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн,  при отсутствии декларации о соответствии требованиям Технического регламента <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ТР ТС <НОМЕР> от <ДАТА7>);
 
 
    В судебном заседании Дудников Н.Н. вину в совершении правонарушения признал, показал, что действительно реализовал пшеницу, подсолнечник и просо без декларации. Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 874 о принятии Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна"), требования технического регламента распространяются на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, то есть Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, используемое для пищевых и кормовых целей. Настоящий технический регламент не распространяется на зерно,предназначенное для семенных целей, продукты переработки зерна.
 
    Вышеуказанный технический регламент вступил в силу с <ДАТА14>
 
    Согласно ст. 2 указанного Технического регламента, выпуском в обращение зерна является купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Указанного Технического регламента, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Из п. 1 ст. 7 Технического регламента следует, что зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Исследованными в судебном заседании договорами от<ДАТА6>, от <ДАТА8>  от  <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА10> и <ДАТА12> подтверждается выпуск в обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем осуществления купли-продажи  зерна: озимой пшеницы  <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн, подсолнечника <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн и  просо <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн соответственно.
 
    В ходе плановой выездной проверки в период с <ДАТА5> по <ДАТА15>, проведённой в соответствии с Распоряжением от <ДАТА16> <НОМЕР>, старшим государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено, что по указанным договорам выпущено в обращение (продано) зерно без декларирования соответствия  вступившему с <ДАТА17>  в силу ТР ТС <НОМЕР> «О безопасности зерна",что подтверждается актом проверки от <ДАТА4>.
 
    Договора от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> подписаны председателем Дудниковым Н.Н..
 
    Дудников Н.Н. назначен  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  с <ДАТА19>, что следует из Решения общего собрания членов <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА19>.  
 
             В соответствии с уставом, председатель общества осуществляет руководство текущей деятельностью общества,  оперативное руководство производственно-хозяйственной деятельностью общества, заключает договоры, распоряжается имуществом общества. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, Дудников Н.Н.,будучи <ОБЕЗЛИЧЕНО> и совершая от имени этого лица сделки купли-продажи по реализации (выпуску в оборот) продукции, в данном случае зерна,  не обеспечил наличие обязательного декларирования соответствия зерна  ТР ТС <НОМЕР> «О безопасности зерна",  допустив тем самым нарушение технического регламента  на зерно, выпускаемое  в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей.
 
 
    Нарушений при составлении административного материала не установлено. Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом (п. 21 ст. 28.3 КоАП РФ) с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности. 
 
 
    Из исследованных материалов усматривается, что  факт реализации зерна после вступления в силу ТР ТС <НОМЕР> «О безопасности зерна" без декларирования соответствия  зафиксирован в результате проведения плановой выездной проверки и подтверждается представленным материалом, и наличие такого декларирования при реализации зерна вытекает из обязанностей руководителя юридического лица, то есть Дудникова Н.Н., суд приходит к выводу о том, что в действиях Дудникова Н.Н., как должностноголица, имеется состав административного правонарушения,  предусмотренный ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Дудникова Н.Н. не установлено.
 
       Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 14.43 ч. 1, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
              Признать  должностное лицо Дудникова Н.Н., <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
 
 
    Копию постановления направить Дудникову Н.Н. и в Управление Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия - для сведения. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административныйштраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (<ОБЕЗЛИЧЕНО> Банк получателя: <ОБЕЗЛИЧЕНО> БИК <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. и.о. Мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 1 Волгоградской области Н.А.Медведицкова