Постановление от 04 июня 2014 года №5-408/2014

Дело № 5-408/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
    г.Тосно                                    04 июня 2014 года        
 
        Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А.
 
    при секретаре Гончаровой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Абхазия Какава ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Инспектором ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе 03 июня 2013 года составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 03 июня 2014 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, ул.Ленина, д.149, выявлена гражданка Республики Абхазия Какава Т.Л., 09.02.1988 года рождения, нарушившая режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыла на территорию Российской Федерации 23.12.2013 года, по истечении 90 суток в добровольном порядке территорию РФ не покинула, уклонилась от выезда с территории РФ. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданки Республики Абхазия Какава Т.Л., 09.02.1988 года рождения, не имеется. Указанными действиями нарушила требования ч.1 и ч.2 ст.5, ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Указанные действия Какава Т.Л. должностным лицом ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Какава Т.Л. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. По обстоятельствам дела пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла с родителями в 4-х летнем возрасте, когда в Республике Абхазия начались военные действия. Проживали с родителями в г.Никольское Тосненского района Ленинградской области, она посещала детский сад, затем окончила среднюю школу в г.Никольском. Достигнув совершеннолетия, планировала получить гражданство РФ, но долгое время не могла получить паспорт гражданки Республики Абхазия, получила его лишь в 2013 году. Получив паспорт, обратилась в УФМС за получением разрешения на временное проживание на территории РФ, но узнала, что законодательство РФ изменилось и РВП выдается только по установленной квоте. Родители вернулись в Республику Абхазия и постоянно проживают там, она не планирует проживать в Республике Абхазия, постоянно приезжает в Россию. С лета 2013 года постоянно проживала в г.Никольское Тосненского района Ленинградской области с сожителем – гражданином Республики Таджикистан, каждые 3 месяца выезжала из России, не допуская совершения административных правонарушений. Находясь в состоянии беременности, последний раз въехала на территорию РФ 23.12.2013 года, встала на миграционный учет до 23.03.2014г. в г.Никольское Тосненского района Ленинградской области. Разрешение на работу либо патент не получала. Собиралась выехать с территории России до истечения срока миграционного учета, но у нее начались осложнения с беременностью, ей была необходима госпитализация, но средств для этого у нее не имелось, поэтому лечилась дома. В марте 2014 года была госпитализирована в Тосненскую больницу на 38-39 неделе беременности, 15.04.2014 года родила сына, после рождения ребенка территорию РФ не покинула, так как после проведенной хирургической операции «кесарево сечение» у нее начались осложнения и она с сыном находилась под наблюдением врачей. Из Республики Абхазия к ней для оказания помощи приехали родители. Она обращалась к юристу за консультацией в связи с тем, что она в установленный законом срок не покинула территорию РФ и ей было разъяснено, что ОУФМС учтет указанные обстоятельства и ей будет назначен штраф, после чего она сможет покинуть территорию РФ. После окончания лечения она явилась в ОУФМС, предоставив все медицинские документы и авиабилеты до г.Сочи на нее, грудного ребенка и родителей. Из г.Сочи они переезжают в г.Адлер, где переходят границу в Республику Абхазия, поскольку действующего аэропорта в Республике Абхазия нет, а поезда отменены. В отношении нее в ОУФМС был составлен протокол об административном правонарушении. В г.Никольском Тосненского района Ленинградской области у нее проживают родственники: дядя, двоюродные брат и сестры. Иных родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет. Заявила о раскаянии в содеянном.
 
    Суд, заслушав Какава Т.Л., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что обстоятельства дела и факт совершения Какава Т.Л. административного правонарушения подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 1099 от 03.06.2014 года;
 
    - объяснением Какава Т.Л. от 03.06.2014 года;
 
    - копией паспорта гражданина Республики Абхазия Какава Т.Л.;- копией миграционной карты Какава Т.Л., из которой следует, что въехала на территорию РФ 23.12.2013 года;
 
    - копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого следует, что Какава Т.Л. состояла на миграционном учете до 23.03.2014 года по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, Советский пр., д.237, кв.7;
 
    - копией свидетельства о рождении Какава Давида Зикрулоевича, 15.04.2014 года, из которого следует, что его матерью является Какава Тамрико Лориковна, гражданка Республики Абхазия, в графе отец – прочерк;
 
    - копией справки № 41 о рождении Какава Давида Зикрулоевича, из которой следует, что место рождения: г.Тосно Ленинградской области;
 
    - копиями договоров на оказание платных услуг от 16.04.2014г., заключенного между Какава Т.Л. и ГБУЗ Ленинградской области «Тосненская клиническая межрайонная больница» (ГБУЗ Ленинградской области «Тосненская КМБ»), из которых следует, что с 19 по 22 апреля 2014 года Какава Т.Л. находилась на лечении в указанном медицинском учреждении;
 
    - копией информированного согласия Какава Т.Л. на медицинское вмешательство от 16.04.2014г.;
 
    - копией договора на проведение индивидуальных физиологических родов с дежурной бригадой в обсервационном родовом отделении Тосненской больницы от 16.04.2014 года, заключенного между Какава Т.Л. и ГБУЗ Ленинградской области «Тосненская КМБ»;
 
    - копией квитанцией об оплате по договору от 16.04.2014г.;
 
    - копией договора на оказание платных услуг от 16.04.2014г., заключенного между Какава Т.Л. и ГБУЗ Ленинградской области «Тосненская КМБ», из которой следует, что с 10 по 14 апреля 2014 года Какава Т.Л. находилась на лечении в указанном медицинском учреждении;
 
    - выпиской из истории родов № 231, из которой следует, что Какава Т.Л. находилась в акушерском отделении ГБУЗ Ленинградской области «Тосненская КМБ» с 15.04.2014г. по 23.04.2014г., роды 1 срочные, оперативные, путем кесарева сечения;
 
    - сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» в отношении Какава Т.Л., из которых следует, что прибыла на территорию РФ 23.12.2013г., состояла на миграционном учете до 21.03.2014г. по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, Советский пр., д.237, кв.7, действующих разрешения на работу либо патента не имеет;
 
    - сведениями базы данных ИЦ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении Какава Т.Л., согласно которым сведений о федеральном и местном розыске, судимости и розыске, недействительности паспорта, наличии административных правонарушений, не имеют;
 
    - копией кассового чека, свидетельствующего о покупке авиабилетов Санкт-Петербург – Сочи на 05.06.2014г., в том числе, на Какава Т.Л., Какава Давида.
 
    Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину Какава Т.Л. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области.
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу, что согласно установленных по делу обстоятельств – нахождение Какава Т.Л. на момент окончания срока постановки на миграционный учет в состоянии беременности сроком 9 месяцев, а затем нахождение ее в стационаре в связи с родами и дальнейшим лечением, бездействие Какава Т.Л., формально хоть и содержащее все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и наступивших последствий, не представляют существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, что дает основание для применения ст.2.9 КоАП РФ, освобождения Какава Т.Л. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Какава Тамрико Лориковны - прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить Какава Тамрико Лориковну от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья                         Смирнова В.А.