Постановление от 24 июня 2014 года №5-408/2014

Решение по административному делу
 
 
Дело № 5-1-408/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 июня 2014 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону Бабакова А.В., расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 88, рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об АП, поступившего из Главного управления Министерства Юстиции РФ по РО в отношении Региональной общественной организации по духовному, нравственному, трудовому воспитанию молодежи «Возрождение Тихого Дона», ОГРН <НОМЕР>, учетный номер <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  179, к.1
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону из Главного управления Министерства Юстиции РФ по РО поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица Региональной общественной организации по духовному, нравственному, трудовому воспитанию молодежи «Возрождение Тихого Дона».
 
    В соответствии с требованиями абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № С-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжениисвоей  деятельности  с  указанием  действительного  места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии и данных о руководителях   общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также в соответствии с требованиями абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ   «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать об объеме  получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 и в сроки, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений генеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (форма № ОН000З, срок - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).При осуществлении контроля установлено, что в нарушение вышеуказанных норм Региональная общественная организация по духовному, нравственному, трудовому воспитанию молодежи «Возрождение Тихого Дона» не представила в установленный срок отчеты за 2013г., предусмотренные Законами.
 
    По данному факту специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по РО Линник <ФИО>   <ДАТА5> был составлен протокол об административном правонарушении, который направлен в суд для рассмотрения по подведомственности.
 
    В суд Региональная общественная организация по духовному, нравственному, трудовому воспитанию молодежи «Возрождение Тихого Дона» своего представителя не направила, телефонограммой была извещена о назначении административного дела к
 
    судебному разбирательству, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении слушания дела от нее не поступало.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, которое в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Региональной общественной организации по духовному, нравственному, трудовому воспитанию молодежи «Возрождение Тихого Дона»в порядке п.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП.
 
    Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст.19.7 Кодекса РФ об АП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Объективную сторону данного правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
 
    Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
 
    Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    При этом в соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях» Организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей  обязана представлять в Главное управление заявление, подтверждающее их соответствие вышестоящим пунктам, и информацию в произвольной форме о продолжении своейдеятельности в установленный законодательством срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).
 
    Как усматривается из материалов дела, ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по РО Линник <ФИО>  <ДАТА5> был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении Региональной  общественной организации по духовному, нравственному, трудовому воспитанию молодежи «Возрождение Тихого Дона» в  адрес Главного управления были  не представлены документы содержащие отчеты о своей деятельности за 2013г., по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> 72, в срок, установленный Постановлением  Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> 212 «О мерах по реализации отдельных   положений   федеральных   законов,   регулирующих   деятельность некоммерческих  организаций»,  ежегодно,  не позднее  15  апреля  года, следующего за - отчетным (  формы отчетов для некоммерческих организаций - <НОМЕР> ОН 0001 и ОН 0002).
 
    В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина Региональной общественной организации по духовному, нравственному, трудовому воспитанию молодежи «Возрождение Тихого Дона», в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  168 от <ДАТА5> (л.д. 3-5), свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 9-17).
 
    Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность по делу, не установлено.
 
    При определении административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения и полагает целесообразным определить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи в размере 3000 (трех тысяч) рублей, что мировой судья считает соразмерным допущенному им правонарушению и его личности, создает состояние наказанности и способствует недопущению новых правонарушений.      
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Региональную общественную организацию по духовному, нравственному, трудовому воспитанию молодежи «Возрождение Тихого Дона» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства.
 
    Реквизиты для перечисления суммы штрафа: Получатель: УФК по РО (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области); БИК: 046015001; Сч. <НОМЕР> 40101810400000010002 в Отделении г. <АДРЕС>; ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 60701000; КБК:318 116 900 400 460 00140, назначение платежа - штраф по постановлению мирового судьи.
 
    В связи с назначением административного наказания в виде штрафа, разъясняется, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса  РФ об АП. Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить мировому судье в указанный срок.
 
    Неуплата административного штрафа в указанный срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки), влечет возможность привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса  РФ об АП, и лицу может быть назначено наказание виде двукратного размера штрафа, подлежавшего оплате, либо административного ареста на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.В.Бабакова