Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 5-408/2013
№ 5-408/2013
Постановление по состоянию на 31.05.2013 не вступило в законную силу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 мая 2013г.
Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,
при секретаре Искандарян А.А..
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЕСтрейд», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>й <адрес> <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
При проведении проверки службой природопользования и охраны окружающей среды <адрес> <дата> в 09 часов 00 минут соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «ВЕСтрейд», осуществляющим деятельность по оптовой торговле кофе, чаем, какао и пряностями: <адрес>й проезд, <адрес>, общей площадью 6 кв.м. установлено, что у организации отсутствует утвержденный порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления, проверяющим не представлены документы, подтверждающие паспортизацию образующихся отходов, а именно: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) – 4 класс опасности, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «ВЕСтрейд» Григорян Р.И., действующий по доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил строго не наказывать.
Представитель службы природопользования и охраны окружающей среды в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет привлечение к административной ответственности и наказание на юридических лиц в виде штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 67 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организациях экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий контроль.
На основании статьи 26 ФЗ от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области с отходами.
Согласно ст. 14 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при экплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию оходов и объектов их размещения, разрабатывать проэкты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить относение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регилирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ.
В силу ст. 18 Закона в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполмоноченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
В соответствии со ст. 19 Закона, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами – федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от <дата> <номер>-П утвержден порядок согласования порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
Как показала проверка, указанные требования законодательства ООО «ВЕСтрейд» не исполняются, утвержденный порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления у ООО «ВЕСтрейд» не соблюдается.
Таким образом, в действиях ООО «ВЕСтрейд» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Вина ООО «ВЕСтрейд» в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ подтверждена материалами дела: актом проверки <номер> от <дата>, предписанием об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства от <дата>; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, от <дата>; протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, пояснениями представителя юридического лица.
Принимая во внимание обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «ВЕСтрейд» административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, 16.16 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВЕСтрейд» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказания в виде приостановления деятельности ООО «ВЕстрейд» на срок 3 (трое) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.
Постановление изготовлено в совещательной комнате.
Судья И.В. Кострыкина
