Постановление от 04 июня 2014 года №5-408/14

    Копия по делу № 5-408/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Егорьевск Московской области 04 июня 2014 года
 
    Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Гречишников Н.В., с участием адвоката Рожкова А.Н., при секретаре судебного заседания Соловьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <адрес> Бобоева П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении трех малолетних детей, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гражданин <адрес> Бобоев П.М., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории <адрес> Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Бобоев П.М. въехал на территорию РФ и по истечении допустимого срока пребывания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г., не имея на то должных оснований, установленных законодательством РФ, территорию РФ не покинул.
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором <данные изъяты> по <адрес> по Егорьевскому муниципальному району старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании старший инспектор <данные изъяты> по <адрес> по Егорьевскому муниципальному району ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
 
    Бобоев П.М. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не признал, однако не отрицал, что срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> совместно со своей супругой ФИО2 и несовершеннолетней дочерью ФИО3 которые являются гражданами РФ.
 
    Адвокат Рожков А.Н. в судебном заседании полагал об отсутствии в действиях Бобоева П.М. состава инкриминируемого ему административного правонарушения.
 
    В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина Бобоева П.М. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом старшего инспектора ОУФМС России по <адрес> по Егорьевскому муниципальному району ФИО1. о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; письменными объяснениями Бобоева П.М. и другими материалами.
 
    Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными и полностью подтверждающими виновность Бобоева П.М., поскольку он совершил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, а так же то, что согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Бобоев П.М. проживает с супругой ФИО2. и несовершеннолетним ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что она, действительно, проживает совместно с Бобоевым П.М. и воспитывает с ним общего малолетнего ребенка.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Бобоева П.М. на уважение семейной жизни.
 
    Сведения о привлечении Бобоева П.М. к административной ответственности на территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.
 
    Данное обстоятельство в силу ст. 4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Бобоевым П.М административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности Бобоева П.М., влияние назначаемого наказания на его исправление, а также конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить Бобоеву П.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей.
 
    Поскольку Бобоев П.М. имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, в течение года административных правонарушений не совершал, в целях уважения его личной жизни, достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.
 
    По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных по делу обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ч.3 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Бобоева П.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Назначить Бобоеву П.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Оплату штрафа Бобоеву П.М. произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда <адрес> в тот же срок, по адресу <адрес>.
 
    В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.
 
    Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты> отделения № <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>, <данные изъяты>; <данные изъяты>; ОКАТО <данные изъяты>; БИК <данные изъяты>; КБК <данные изъяты>.
 
    Копию настоящего постановления направить в <данные изъяты> по <адрес> по Егорьевскому муниципальному району и вручить Бобоеву П.М..
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
 
Федеральный судья подпись Гречишников Н.В.