Решение от 02 октября 2014 года №5-407/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 407/2014                     
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    02 октября 2014 года                                                                                     р. п. Самойловка                                                                                   
 
 
                Мировой  судья судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области Феденко  А.Н.,
 
                при секретаре  Новиковой Н.Н.,
 
                рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  д. <НОМЕР> «б», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    при проведении плановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» установлено, что МБДОУ «Детский сад «Солнышко» нарушены обязательные требования законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательной деятельности, а именно в нарушение п. 12 «Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273 - ФЗ «Об образовании  в  Российской Федерации»  в период  времени с 27 мая по  <ДАТА3> в 5 заявлениях родителей (законных  представителей) детей о приеме в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> факт  ознакомления с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом образовательной организации не зафиксирован и не заверен личной подписью родителей (законных  представителей) детей, также не зафиксировано согласие на обработку их  персональных  данных и персональных  данных  ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Также в нарушение п.14 «Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» в МБОУ «Детский сад «Солнышко» отсутствует журнал приема заявлений о приеме в образовательную организацию. В нарушение п. 6 Порядка на официальном сайте образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не размещен распорядительный акт  органа местного самоуправления муниципального  района о закреплении образовательных  организаций за конкретными территориями муниципального  района. В нарушение п. 9 Порядка на официальном сайте в сети  Интернет, на информационном стенде образовательной организации не размещена примерная форма заявления о приеме в образовательную  организацию.  В нарушение п. 17 порядка на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены распорядительные акты о зачислении детей в образовательную организацию.
 
                В судебном заседании законный представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» не присутствовал, о месте и времени слушания дела судом извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении  рассмотрения дела не просил.
 
       В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административное дело в отсутствии лица может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.             Учитывая то, что представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, поступивших материалов административного дела достаточно для рассмотрения дела по существу, суд считает  возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 
 
      Согласно ч.8 ст. 55 Федерального  закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по  образовательным программам дошкольного образования утвержден приказом Министерства образования и науки  Российской Федерации от 08.04.2014 года № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования».
 
       На основании  ч.2 ст. 55 Федерального закона, п. 12 Порядка, факт ознакомления родителей (законных  представителей) ребенка, в том числе  через  информационные системы общего  пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом образовательной организации фиксируется в заявлении  о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных  представителей) ребенка. Подписью  родителей (законных  представителей) ребенка фиксируется также согласие на обработку их  персональных  данных  и персональных  данных  ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 14 Порядка заявление о приеме в образовательную  организацию и прилагаемые к нему документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются руководителем образовательной организации  или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, в журнале приема заявлений о приеме в образовательную  организацию. После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении  документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью  должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью образовательной организации.    
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.30  КоАП РФ,  которая  подтверждается:
 
    - протоколом  об  административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором содержатся описание совершенного Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Солнышко»  с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области», а также объяснения законного представителя учреждения, согласно которых совершение административного правонарушения  им  не  оспаривается (л.д. 3-12),
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА6>, который послужил  основанием  для проведения выездной плановой проверки деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области». С приказом ознакомлена заведующая учреждения <ФИО1> <ДАТА7>, о чем имеется её подпись  на л.д.14 оборотная сторона,
 
    - актом проверки министерства образования <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого видно, что в ходе плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного  дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко»  с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» были выявлены нарушения установленного законодательством Российской Федерации  об образовании порядка приема в образовательную организацию  (л.д. 15-18),
 
    - предписанием <НОМЕР>/14-н  от <ДАТА9>, выданного  Муниципальному бюджетному  дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко»  с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области»  об  устранении выявленных нарушений, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения и установлен срок для их  устранения: до <ДАТА10> (л.д.19-23),    
 
    - приказами <НОМЕР> от <ДАТА11>  о принятии <ФИО2> в детский сад, <НОМЕР> от <ДАТА12> о принятии <ФИО3> в детский сад, <НОМЕР>  от <ДАТА13> о принятии <ФИО4> в детский сад, <НОМЕР> от <ДАТА14> о принятии <ФИО5> в детский сад, согласно  которых  вышеуказанные дети  приняты в дошкольное образовательное учреждение на основании заявлений, в которых не зафиксирован факт ознакомления родителей с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом учреждения (л.д.28,29), отсутствует подпись  родителей (л.д. 30, 31, 32),  
 
    - уставом Муниципального бюджетного дошкольного образовательного  учреждения «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района  <АДРЕС> области, согласно  которого учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях  обеспечения реализации предусмотренных  законодательством Российской Федерации полномочий в сферах образования (л.д.33-51),
 
                - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которого заведующей Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» является <ФИО1>, т.е.  является  законным  представителем  данного  учреждения  (л.д.52),
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц согласно которой Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области» состоит на налогом учете по  месту своего нахождения, т.е.  на территории <АДРЕС>  района <АДРЕС> области,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>  от  <ДАТА16>
 
    Как усматривается из материалов дела: протокол об административном правонарушении на л.д.3-12 составлен  в соответствии с требованиями  ст. 28.2. КоАП РФ.
 
    Изложенных выше доказательств достаточно для признания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения  «Детский сад  «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС>  области» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.30 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию. 
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Отягчающих  и смягчающих обстоятельств по делу не имеется.  
 
    Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем,  так  и другими лицами, с учетом всех обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС>  области»  в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
постановил:
 
 
                Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» с. <АДРЕС> района <АДРЕС>  области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятидесяти тысяч)  руб.  00 коп.
 
                Административный штраф уплатить не позднее 60 дней со дня вступления  данного постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Сумму административного штрафа перечислить  на счет: получатель платежа - УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Министерство образования <АДРЕС> области л/с 04602000600),  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, код ОКТМО 63701000001, номер счета 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, г.  <АДРЕС>, КБК 01811690020020000140,  наименование платежа  административный штраф суда.
 
    Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд (3) Саратовской области  в р.п. Самойловка в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                        А.Н. Феденко