Определение от 15 июля 2014 года №5-407/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
         15 июля 2014 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка № 26 Центрального района г.Хабаровска БеличенкоЛ.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ПивовароваИО <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в адрес судебного участка поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ПивовароваИО.
 
    Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу, что данный материал подлежит возвращению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии с п.4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
 
    Исполнению административного наказания в виде административного ареста предшествуют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде доставления, административного задержания и личного досмотра (ст.ст. 27.2, 27 5, 27.7 КоАП РФ). Сведений о применении в отношении ПивовароваИО мер обеспечения производства по делу не представлено.
 
    Сведений о том, что в отношении ПивовароваИО не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста в представленных материалах не содержится.
 
    В соответствии с, ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента задержания.
 
    Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
    В соответствии со ст.32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
 
    В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья лишен возможности рассмотреть административное дело, в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
 
    При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    По смыслу закона и согласно практике Верховного Суда РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 16.04.2014 N 7-АД13-8) судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    Учитывая совокупность установленных обстоятельств, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган составивший его для устранения недостатков и нарушений закона.
 
                   На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4  КоАП РФ, мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3  ст.12.8 КоАП РФ,  в отношении ПивовароваИО возвратить в Полк ДПС ГИБДД  УМВД России г. Хабаровску, для устранениянедостатков.  
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                       Л.А. Беличенко
 
 
                    <ДАТА>