Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-407/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-407\2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п.Пышма 11 июня 2013 года
Мировой судья судебного участка судебного района, в котором создан Пышминский районный суд Свердловской области Зонова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
должностного лица <ФИО1>, <ДАТА> рода рождения, уроженки <АДРЕС>ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА> в 12:00 <ФИО2>, будучи руководителем <ФИО3> от 21.12.2005 года«Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», зарегистрированного Минюстом РФ <ДАТА> <НОМЕР>, а именно:
-не создала в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных средств, чем нарушила ст. 9 ФЗ <НОМЕР> «О гражданской обороне» (В организациях создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств);
-не обеспечила персонал средствами индивидуальной медицинской защиты аптечками, из
расчета на 30% от общей численности, чем нарушила п.п. 3, 9 Приложения к Приказу <ФИО4> от <ДАТА> «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», (Накопление средств индивидуальной защиты осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (резервы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций), (медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей численности).
-не обеспечила персонал средствами индивидуальной защиты противогазами, из расчета на 105% от общей численности, чем нарушила п.п. 3, 8 Приложения Приказа <ФИО4> для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) - противогазы из расчета на 100%оот общей численности их работников и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций. При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала частично, пояснив, что согласна с тем, что на момент проверки у нее не было запасов материально-технических и продовольственных средств, аптечек и противогазов, но считает, что данными средствами должны их обеспечивать компетентные органы. Их организация бюджетная и финансирование на данные расходы не было запланировано. После проверки ею направлено письмо в Управление образованием о выделении средств на приобретение аптечек и противогазов.
Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении: определение о передаче дела мировому судье: протокол об административном правонарушении, где в обьяснении <ФИО2> указала, что указала, что с протоколом согласна; распоряжение о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА> года; акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА>; постановление Главы МО «<АДРЕС> район» <НОМЕР> от <ДАТА> о назначении заведующей; приказ <НОМЕР> от <ДАТА> о функционировании ГО в детском саду» реквизиты.
Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, невыполнение установленных федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) использования и содержания средств индивидуальной защиты.
В соответствии со ст. 9 ФЗ <НОМЕР> «О гражданской обороне», в организациях создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Необходимые запасы и их обьем определяются соответствующими Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и обьемов в целях гражданской обороны, утвержденных МЧС РФ от <ДАТА>, а также Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА> и Приложением к Приказу <ФИО4> от <ДАТА> «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».
Из распоряжения о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА> года( л.д.7) и акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА> ( л.д.8) следует, что требования ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА> « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», при проведении плановой выездной проверки в <ФИО5>» были соблюдены.
Согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА> ( л.д.8), было выявлено, что <ФИО2> не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных
средств, не обеспечила персонал средствами индивидуальной медицинской защиты аптечками, не обеспечила персонал средствами индивидуальной защиты противогазами.
Доводы <ФИО2> о том, что их должны обеспечивать соответствующие органы данными средствами и у них отсутствует финансирование на приобретение средств индивидуальной защиты и запасов, мировой судья находит неубедительными.
В соответствии с п.4 Приложения к Приказу <ФИО4> от <ДАТА> «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется организациями на работников этих организаций.
Кроме этого, мировой судья учитывает, что <ФИО5>» является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим самостоятельную хозяйственно-финансовую деятельность.
В соответствии с п.4 ст. 18 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА> «О гражданской обороне», обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств этих организаций.
В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом понимаются лица, обладающие организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями в государственных и муниципальных организациях и иных организациях. Таким лицом, является руководитель <ФИО5>» <ФИО2>( л.д.9), на которую приказом возложены обязанности по руководству и функционированию звена РСЧС( л.л.10).
В соответствии с ч.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности не истек.
При назначении наказания мировой судья учитывает, характер совершённого правонарушения, а так жеданные о личности правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признала частично, и поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо <ФИО1>виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 ( пять тысяч) рублей.
Разъяснить,что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направлена мировому судье.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечёт наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.
Разьяснить, что, в силу ч.2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> <НОМЕР>административный штраф за прочие нарушения.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пышминский районный суд Свердловской области путём подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья С.Н.Зонова
