Решение от 09 октября 2014 года №5-406/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-34- 406/ 2014 Постановление по делу об административном правонарушении г. Михайловка Волгоградской области 09 октября 2014 года Мировой судья судебного участка № 34 Волгоградской области Моисеев М.Н., по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Республиканская дом № 62, С участием должностного лица Фирсовой И.А.,рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении должностного лица Фирсовой <ФИО1>, родившейся <ДАТА3>о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от 24 сентября 2014 года № 307, образовательная деятельность, ведущаяся муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 г. Михайловки» по адресам: МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. <АДРЕС> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловки по адресу: <АДРЕС>, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Михайловки по адресу: <АДРЕС> г. Михайловки по адресу: <АДРЕС> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Михайловки по адресу: <АДРЕС> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Михайловки по адресу: <АДРЕС>», МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Михайловки по адресу: <АДРЕС> АУ городского округа город Михайловка Волгоградской области «Центр физической культуры и спорта подготовки <АДРЕС> осуществляется без специального разрешения (лицензии) на право осуществления образовательной деятельности. При рассмотрении дела должностному лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Фирсовой И.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, суду дала объяснения о том, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Выслушав должностное лицо Фирсову И.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Обстоятельства правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 307 от 24 сентября 2014 года, - копией приказа от 06 августа 2014 года № 1269-у «О проведении плановой выездной проверки по федеральному государственному надзору в сфере образования муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 г. Михайловки», - копией акта проверки отделом надзора за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Волгоградской области муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 г. Михайловки» от 24 сентября 2014 года, - копией лицензии на право ведения образовательной деятельности в отношении«Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС>,
 
    - копией договора <НОМЕР> о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА6>,
 
    - копией договора <НОМЕР> о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА6>,
 
    - копией договора <НОМЕР> о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА6>,
 
    - копией договора <НОМЕР> о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА6>,
 
    - копией договора <НОМЕР>-а о представлении спортивных залов в МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> для проведения уроков физической культуры от <ДАТА6>,
 
    - копией договора <НОМЕР> о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА6>,
 
    - копией расписаний учебно-тренировочных занятий,
 
    - копией договора <НОМЕР> о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА6>,
 
    - копией договора <НОМЕР> о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА6>,
 
    - копией договора <НОМЕР> о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> от <ДАТА6>,
 
    - копией договора <НОМЕР> о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> по видам спорта от <ДАТА6>,
 
    - копией договора <НОМЕР> о проведении тренировочных занятий на базе МКОУ «Средней общеобразовательной школы <НОМЕР> городского округа город <АДРЕС> области в группах МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> по видам спорта от <ДАТА6>,
 
    - копией договора <НОМЕР> о проведении тренировочных занятий на базе МКОУ «Средней общеобразовательной школы <НОМЕР> городского округа город <АДРЕС> области в группах МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> по видам спорта от <ДАТА6>,
 
    - копией приказа министра образования и науки <АДРЕС> области <ФИО2> «Об утверждении перечня должностных лиц министерства образования и науки <АДРЕС> области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»,
 
    Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, образовательная деятельность, ведущаяся муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> по адресам: МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. <АДРЕС>  по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица Ленина, дом 66,  МКОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС>  по адресу: <АДРЕС>, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. <АДРЕС>  по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица Смехова, дом 1,   МКОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС>  по адресу: <АДРЕС> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. <АДРЕС>  по адресу: <АДРЕС> МКОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС>  по адресу: <АДРЕС>», МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. <АДРЕС>  по адресу: <АДРЕС> АУ городского округа город <АДРЕС> области «Центр физической культуры и спорта подготовки <АДРЕС> осуществляется без специального разрешения (лицензии) на право осуществления образовательной деятельности. 
 
    Согласно части 1 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 года № 273 образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Согласно части 3 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 года № 273 лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона. Согласно части 4 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 года № 273 лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в действиях должностного лица Фирсовой И.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Административное правонарушение, совершенное должностным лицом Фирсовой И.А. не является малозначительным, и суд считает невозможным освобождение должностного лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности. При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Фирсовой И.А. не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, общественную опасность содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающего ответственность. Учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходитк выводу о возможности назначения наказания, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
 
постановил:
 
 
    признать должностное лицо Фирсову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить должностному лицу Фирсовой <ФИО1> административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 34 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Н.Моисеев