Постановление от 03 июля 2014 года №5-406/2014

Решение по административному делу
 
 
    Дело № 5-406/2014                                                                                            подлинник                                                                                            
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    03 июля 2014 года г. Кимры<АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка № 2 города Кимры Тверской области Коваленко Е.В.,
 
    с участием законного представителя юридического лица - <ФИО1>,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении  юридического лица Автономной некоммерческой организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
 
 
у с т а н о в и л: 
 
 
    Юридическое лицо - АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушило установленный законом порядок представления обязательного экземпляра документов при следующих обстоятельствах.
 
    АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представила в ГБУК «<АДРЕС>» в день выхода в свет тиража обязательные экземпляры выпуска газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>) от <ДАТА2>, чем нарушила требования ст.7 ФЗ РФ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица - главный редактор газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, признала в полном объеме. Кроме того, просила предоставить рассрочку уплаты административного штрафа сроком на три месяца в связи с тяжелым материальным положением.
 
    Вина АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается следующими доказательствами:
 
    -протокол об административном правонарушении <НОМЕР>-пр от <ДАТА4>
 
    -приказ «О проведении планового мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА5> года;
 
    -свидетельство о регистрации средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
    -запрос о предоставлении сведений от <ДАТА6> года;
 
    -сообщение ГБУК «<АДРЕС>» от <ДАТА7> года;
 
    -извещение о месте и времени составления протоколов от <ДАТА8> года;
 
    -почтовое уведомление;
 
    -сообщение главного редактора газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> от <ДАТА9> года;
 
    -копия газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
    -Устав АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
    -выписка из приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
    Анализируя приведенные выше  доказательства в совокупности, суд находит полностью доказанной вину АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушении установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов,  что следует квалифицировать по ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с требованиями п.1 ст.7 ФЗ РФ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    В соответствии со ст.1 вышеназванного закона обязательный федеральный экземпляр - экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим ФЗ.
 
    Средство массовой информации газета «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрирована <ОБЕЗЛИЧЕНО> МПТР России, свидетельство о регистрации от <ДАТА11>, серия ПИ <НОМЕР>, территория распространения - <АДРЕС>.
 
    Редакция средства массовой информации газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет производство и выпуск газеты, согласно Уставу редакции газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», редакцией СМИ является юридическое лицо АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    В ходе планового мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации, проводимого на основании Приказа Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от  <ДАТА12> <НОМЕР>, на основании письма ГБУК «<АДРЕС>» (письмо от <ДАТА13> <НОМЕР>), установлено, что обязательные федеральные экземпляры выпуска газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ГБУК «<АДРЕС>» не доставляются.
 
    В частности, обязательные федеральные  экземпляры выпуска газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА2> <НОМЕР>) в ГБУК «<АДРЕС>» в день выхода в свет тиража доставлены не были, что является нарушением требований ст.7 ФЗ РФ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела и не отрицалось представителем АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполнению требований закона судом не установлено.
 
    Обсуждая вопрос о размере наказания, суд в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
 
    Суд полагает целесообразным назначить наказание юридическому лицу в виде административного штрафа в минимальных размерах.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Суд находит, что размер штрафа, наложенного на АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в размере 10 000 рублей, является значительным, не позволяющим уплатить штраф единовременно в установленный законом срок, поэтому он может быть рассрочен на три месяца путем оплаты административного штрафа: до <ДАТА14> в размере 3400 рублей, до <ДАТА15> в размере 3300 рублей, до <ДАТА16> в размере 3300 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.4.1-4.3,  13.23, 29.9- 29.11, ч.2 ст.31.5, ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Юридическое лицо - Автономная некоммерческая организация «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть   административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей в доход государства.
 
    Реквизиты счета по уплате административного штрафа, наложенного мировым судьей в качестве административного наказания:
 
    Наименование получателя платежа:  Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области)
 
    ОКТМО 28701000
 
    ИНН: <НОМЕР>
 
    КПП: <НОМЕР>
 
    Код бюджетной классификации: 09611690040040000140
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810600000010005
 
    Наименование банка: Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>
    БИК банка 042809001
 
    Наименование платежа: административный штраф мирового судьи (указывается номер постановления, его дата и размер наложенного административного штрафа)
 
    Предоставить юридическому лицу - Автономная некоммерческая организация «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» рассрочку по оплате административного штрафа в размере 10 000 рублей на срок три месяца путем оплаты административного штрафа: до <ДАТА14> в размере 3400 рублей, до <ДАТА15> в размере 3300 рублей, до <ДАТА16> в размере 3300 рублей.
 
    В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 настоящего кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кимрский городской суд в течение 10 суток со дня  вручения или получения  копии постановления.
 
 
 
Мировой судья :                                                                                       Е.В.Коваленко