Постановление от 16 июля 2014 года №5-406/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-406/2014
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    16 июля 2014 года г. Тольятти<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Айдарбекова Я.В., г. Тольятти, ул. Дзержинского, д.17б, кабинет 206,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    <ДАТА2> в 10.00 час. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнено в установленный срок до <ДАТА3> законное предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений по содержанию дома <НОМЕР> г. <АДРЕС>, выразившееся в виде: устройство отмостки не отвечает установленным требованиям (ширина, уклон и др.), при выпадении осадков сток воды происходит в первый подъезд (ПиН 4.1.6).   
 
    В судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом посредством факсимильной связи. Согласно отчета об отправке факса, информация <ОБЕЗЛИЧЕНО> о слушании дела, назначенного на <ДАТА5> в 14.00ч., была передана. Ходатайств об отложении дела от <ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступало.
 
    В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повестки, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, смс-оповещением и т.д.).
 
    Таким образом, мировой судья считает, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещено надлежащим образом о месте и времени слушания дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области - государственный жилищный инспектор <ФИО1> пояснила, что в ходе проведения проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> были выявлены нарушения по содержанию дома <АДРЕС> г. <АДРЕС>, в связи с чем, <ДАТА7> было выдано предписание, срок исполнения которого установлен до <ДАТА3> Указанное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполнено не было, что послужило поводом для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.  Дополнила, что в предписание неверно указан срок устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, до <ДАТА8> в связи с технической ошибкой, правильно считать срок устранения нарушений до <ДАТА3>
 
    Исследовав материалы дела, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ являются граждане, юридические лица, а также должностные лица, в служебные обязанности которых входит выполнение выданного государственным контрольным органом предписания.
 
    С объективной стороны данное правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Объектом правонарушения является установленный законом порядок управления.
 
    Субъективная сторона характеризуется исключительно прямым умыслом.
 
    Вместе с этим, обязательными составляющими объективной стороны указанного правонарушения являются следующие элементы:
 
    - срок выполнения, который должен быть указан четко и без двойного толкования;
 
    - предписание, выданное органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), должно быть законным.
 
    Мировым судьёй установлено, что <ДАТА7> в результате проведения внеплановой выездной проверки выполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований по содержанию дома государственным жилищным инспектором <ФИО1> выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, со сроком устранения до <ДАТА3>
 
    Данное предписание было получено представителем по доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ДАТА9>, о чем свидетельствует её подпись.
 
    На основании распоряжения от <ДАТА10> <НОМЕР> проведена проверка исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, в ходе которой установлено, что ранее выданное предписание не исполнено.
 
    Доказательств, подтверждающих исполнение предписания от <ДАТА7> и устранение выявленных нарушений, суду не представлено. Уважительных причин невыполнения предписания в срок в ходе судебного разбирательства установлено не было.
 
    Вместе с тем, поскольку при рассмотрении данного дела необходимо проверять и оценивать законность и обоснованность вынесенного предписания, мировой судья в данном случае пришёл к следующему.
 
    Управление многоквартирным домом <НОМЕР> г. <АДРЕС> осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    В ходе проведения проверки в подъезде <НОМЕР> указанного выше дома были выявлены нарушения требований по содержанию дома, а именно: п. 4.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <ДАТА11> <НОМЕР>) (устройство отмостки не отвечает установленным требованиям (ширина, уклон и др.), при выпадении осадков сток воды происходит в первый подъезд).
 
    Согласно п. 4.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <ДАТА11> <НОМЕР> отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).
 
    В соответствии с п. 4.1.1 указанного постановления Госстроя, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподпольев; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподпольев; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
 
    Мировым судьёй установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь организацией по обслуживанию жилищного фонда дома <НОМЕР> г. <АДРЕС>, обязано выполнять требования действующего жилищного законодательства и обеспечивать надлежащее содержание дома, что последним не было сделано и послужило основанием для выдачи предписания.  
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что данное предписание соответствует требованиям законности и обоснованности. Кроме того, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явилось и не оспаривало законность выданного предписания.
 
    Наличие в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассматриваемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА> уведомлением; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА> предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>
 
    Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, мировой судья находит, что они с достаточной полнотой подтверждают виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении вменяемого правонарушения, квалифицируя его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, в данном случае мировым судьей не установлено.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти через мирового судью судебного участка № 88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в любом отделении Сбербанка РФ г. Тольятти с перечислением суммы штрафа на расчетный счет - 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 730 116 900 400 40 000 140, ОКТМО 36740000, получатель: Управление Федерального Казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области), л/с 04422000280).<ДАТА>Мировой судья:                                                                                     Я.В. Айдарбекова