Определение от 10 сентября 2014 года №5-406/2014

Решение по административному делу
                                                                                                           Дело № 5-406/2014
 
                                                        Определение
    о возвращении протокола об административном правонарушении и других
 
        материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

 
    10 сентября 2014 года                                                                              р.п. Турки


 
    Мировой судья судебного участка № 1 Турковского района Саратовской области Адаева Ж.Х. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении  Демина И.А., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, зарегистрированного по адресу:  <АДРЕС>,
 
                                                           установил:
 
                 <ДАТА4> в адрес мирового судьи судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные инспектором ИАЗ ОГИБДД МО МВД России <АДРЕС> области страшим лейтенантом полиции <ФИО1>   в отношении  Демина И.А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что данный административный материал не может быть принят к производству, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, а именно - должностным лицом не обеспечена явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>).
 
    При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  в судебном заседании, относится к иным обстоятельствам, препятствующим рассмотрению дела об административном правонарушении, влекущим  невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости  возвращения  протокола об административном правонарушении с иными материалами дела в отношении Демина И.А. в ИАЗ ОГИБДД МО МВД России <АДРЕС>  в связи с необеспечением его явки  в судебное заседание.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,  мировой судья
 
 
                                                          определил:
 
 
      протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении  Демина И.А., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>  по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить в государственную инспекцию безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России <АДРЕС> области для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, а именно - обеспечения   явки  в суд  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
        Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и опротестовано прокурором  в течении 10 суток со дня вручения или получения копии определения, в Аркадакский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               Ж.Х. Адаева