Постановление от 30 мая 2013 года №5-406/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-134-406/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    Мировой судья судебного участка № 134 Волгоградской области Зенина М.Н. (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, 22), рассмотрев 30 мая 2013 года, административное дело, поступившее в судебный участок 23 апреля 2013 года, в отношении ООО «Дом-Сервис» (ИНН <НОМЕР>, свидетельство о регистрации <НОМЕР>), расположенного  по адресу <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1   КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
              ООО «Дом Сервис»   не выполнило в установленный законом срок  предписание  Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА3> в срок до <ДАТА4> года: не приведено в соответствии с требованиями п. 21,23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Правительством РФ № 307 от 23.05.2006 года, начисление платы за коммунальные услуги «Горячее водоснабжение», «отопление» потребителю по адресу: <АДРЕС> (корректировка за 2009 год 2010 год); не приведены в соответствии с требованиями п. 38.39 указанных Правил, а также в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ сведения о наличии задолженности и начислении пени потребителю по указанному адресу.
 
    В ходе рассмотрения дела, представитель ООО «Дом-Сервис» Белая Н.К. вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1  КоАП  РФ не признала,  пояснила, что ООО «Дом-Сервис» <ДАТА6> Управлением Роспотребнадзора  по Волгоградской области было выдано предписание <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА7> ООО «Дом-Сервис» указанное предписание было обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области. Срок исполнения предписания не продлен.   Решением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА8>  жалоба ООО «Дом-Сервис» оставлена без удовлетворения. Однако у ООО «Дом Сервис»  была объективные причины неисполнения указанного предписания, поскольку из предписания неясно каким образом необходимо устранить нарушения п. 21,23,38,39 Правил  предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Правительством РФ № 307 от 23.05.2006 года и п. 14 ст. 155 ЖК РФ. Кроме того, ООО «Дом Сервис» просило разъяснить порядок исполнения предписания, на что  Управлением Роспотребнадзора  по Волгоградской области было в указанном ходатайстве отказано.  На основании решения собственников  помещений многоквартирного <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. Волжского от <ДАТА9>, принято решение о заключении договора с иной управляющей компанией ООО «УК «Акрас», в связи с этим в отношении указанного многоквартирного дома договорные отношения между ООО «Дом Сервис» и ОАО «ЕРИЦ ВО» прекращены.  Поскольку в настоящее время ООО «Дом-Сервис» не является управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. Волжского, предписание не исполнено.  На основании изложенного просила прекратить производство по делу в отношении ООО «Дом-Сервис» за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
             В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу п. 21 «Правил предоставления  коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от  23.05.2006 года (в ред.  действующей на рассматриваемый по обращению потребителя период) При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам; б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
 
    В силу п. 23 указанных Правил (в ред.  действующей на рассматриваемый по обращению потребителя период) при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется: а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам; б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
 
    В силу п. 38 Правил (в ред.  действующей на рассматриваемый по обращению потребителя период) в платежном документе указываются: а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который: при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление); при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, рассчитанных в соответствии с настоящим разделом; при расчетах за отопление с использованием показаний коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем с учетом положений пункта 31 настоящих Правил; при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения); д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи: с проживанием временных жильцов; со снижением качества коммунальных услуг; с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором; е) сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды; ж) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); з) другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.
 
    В соответствии п. 39 Правил (в ред.  действующей на рассматриваемый по обращению потребителя период) размер неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий договора, рассчитанных в соответствии с федеральными законами и договором, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю в течение 5 рабочих дней.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что потребителю по адресу: <АДРЕС> были представлены платежные документы на оплату корректировки по коммунальным услугам «Горячее водоснабжение» и «отопление» за 2009 год и 2010 год;  потребителю по адресу: <АДРЕС> были представлены платежные документы на оплату пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за июль 2012 года, с нарушением  указанных Правил, что не оспаривалось представителем ООО «Дом Сервис» при  рассмотрении дела.
 
    Доказательств иного ООО «Дом Сервис» не представлено.
 
    Доводы представителя ООО «Дом-Сервис», что исполнение предписание невозможно в связи с тем, что  в настоящее время ООО «Дом-Сервис», а именно с <ДАТА9>,  не является управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. Волжского, не является уважительной причиной неисполнения предписания, поскольку предписание должно было быть исполнено в части необоснованных начислений потребителю за период осуществления  управления указанного многоквартирного дома  ООО «Дом-Сервис».
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ООО «Дом-Сервис»,  мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Дом-Сервис» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
             Таким образом, ООО «Дом-Сервис», действуя от имени и в интересах собственников жилых помещений, не приняло надлежащих действий по устранению нарушений, указанных в предписании ТУ Роспотребнадзора по Волгоградской области, в соответствии с действующим законодательством РФ.
 
             Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность,  мировой судья полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной за совершенное административное правонарушение,   с учетом характера административного правонарушения.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
              ООО «Дом-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и   подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
 
    Штраф перечислить по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области)
 
    Счет получателя платежа: 40101810300000010003
 
    ИНН 3444121098
 
    КПП 344401001
 
    ОКПО 76871536
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области
 
    БИК 041806001
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    КБК 14111628000010000140
 
    ОКАТО 18410000000
 
    ОГРН 1053444025920
 
              Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение 10-ти  суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья: подпись
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                                                              М.Н. Зенина
 
    Постановление в законную силу не вступило.