Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Номер документа: 5-405/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-405/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
29 сентября 2014 года г. Красноармейск
Мировой судья судебного участка №3 Красноармейского района Саратовской области Афонина А.В.,
при секретаре Росляковой Е.С.,
с участием Василевской М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Василевской М.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Главным государственным инспектором Красноармейского района по пожарному надзору <ФИО1> и государственным инспектором Красноармейского района по пожарному надзору <ФИО2> с 08 по 10 сентября 2014 года была проведена внеплановая проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее МБОУ «СОШ <ОБЕЗЛИЧЕНО>») в целях надзора за соблюдением предписания №<НОМЕР> от 15 января 2014 года, срок исполнения которого истек 01 августа 2014 года.
В ходе проверки было выявлено, что предписание в установленный срок не выполнено, 2 нарушения не устранено, а именно: запоры на дверях эвакуационных выходов из помещения столовой не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; руководителем учреждения не обеспечиваются в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматической пожарной сигнализации).
Таким образом, законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства, директор МБОУ «СОШ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Василевская М.С. не выполнила, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Василевская М.С. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении указанного правонарушения признала частично и пояснила, что действительно не исполнила предписание в полном объеме, но ею предприняты все необходимые меры для выполнения предписания. Запоры на дверях эвакуационных выходов из помещения столовой нельзя открывать, поскольку в ходе ремонта было снесено крыльцо. Работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений не проведены в связи с отсутствием у МБОУ «СОШ <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимых денежных средств. В связи с необходимостью устранения неисправностей пожарной сигнализации и ремонта крыльца она обращалась к начальнику управления образования администрации Красноармейского муниципального района, к главе администрации Красноармейского муниципального района с заявлениями о необходимости принятия соответствующих мер.
Заслушав Василевскую М.С., исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что вина Василевской М.С. в совершении административного правонарушения, несмотря на непризнание ею своей вины, полностью доказана материалами дела, а именно: факт имеющихся нарушений зафиксирован в акте проверки от 15 января 2014 года (л.д.1415); предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности №<НОМЕР> от 15 января 2014 года (л.д.16-18), с которыми Василевская М.С. была ознакомлена под роспись, тем самым она была заведомо предупреждена о необходимости устранения выявленных нарушений к определенному сроку - до 01 августа 2014 года. Однако, на 10 сентября 2014 года, то есть за пределами установленного срока, предписание исполнено не было (л.д.10-11).
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С 27 августа 2004 года Василевская М.С. занимает должность директора МБОУ «СОШ <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.19, 24).
В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
При этом на основании исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что Василевской М.С. не было предпринято достаточных и надлежащих мер по устранению нарушений, указанных в предписании, изысканию денежных средств для устранения нарушений, выявленных в результате проверки правил пожарной безопасности.
Как следует из Устава МБОУ «СОШ <ОБЕЗЛИЧЕНО> учредителем и собственником имущества организации является Красноармейский муниципальный район Саратовской области. Функции и полномочия учредителя в отношении МБОУ «СОШ <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляются администрацией Красноармейского муниципального района Саратовской области.
Суд считает несостоятельным довод Василевской М.С. о том, что ею предприняты все необходимые меры для выполнения предписания по следующим основаниям. Представленные Василевской М.С. заявления были направлены ею: в январе 2013 года в адрес начальника управления образования администрации Красноармейского муниципального района, в мае 2013 года - главе администрации Красноармейского муниципального района о необходимости принятия соответствующих мер по устранению неисправностей пожарной сигнализации, а также в марте 2013 года о ремонте крыльца. Данные действия суд считает недостаточными, поскольку указанные заявления были направлены в 2013 году, тогда как предписание №<НОМЕР> было выдано 15 января 2014 года, а срок его исполнения истек 01 августа 2014 года. Иных доказательств предпринятых Василевской М.С. действий суду не представлено.
Таким образом, суд действия Василевской М.С. квалифицирует по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
Решая вопрос о строгости наказания, суд учитывает, что обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Василевской М.С., судом не установлено.
При назначении административного наказания, мировой судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, имущественное положение Василевской М.С. и считает возможным назначить Василевской М.С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 5000 рублей.
Руководствуясь частью 13 статьи 19.5, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Василевскую М.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Платежные реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области); Расчетный счет 401 018 103 000 000 100 10; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области; БИК 046311001; ИНН 645 060 4733; КПП 645 00 1001;ОКАТО 632 22875001; КБК 177 1 16 90050 05 6 000140; наименование платежа «Штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Красноармейском городском суде Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В.Афонина
