Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 5-405/2014
Решение по административному делу
Дело №5-405/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Сосновка 05 августа 2014 года.
Мировой судья судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области В. А. Ямашев,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", адрес (место нахождения) юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
17.06.2014 в 9 час.00 мин. было выявлено нарушение по факту непредставления запрашиваемой Управлением информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закона) оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Закона.
На основании ч.1 ст. 23 Закона уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возложено осуществление функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям вышеуказанного Закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи и информационных технологий. На территории Кировской области таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области.
В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление имеет право запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информацию. На основании п. 6.1. Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
Управлением Роскомнадзора по Кировской области в адрес Общества с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" было направлено письмо о необходимости предоставления в Управление информации об обработке персональных данных (исх. письмо Управления от 05.05.2014 №27-04).
На основании ч. 4 ст. 20 Закона информация, запрашиваемая Управлением должна быть представлена в течение тридцати дней с даты получения запроса (уведомление о вручении почтового отправления № 135488 от 13.05.2014). Однако по истечении срока для исполнения вышеуказанного обязательства запрашиваемая информация в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не представлена. Срок окончания исполнения вышеуказанного обязательства — 16.06.2014.
Непредставление в государственный орган (должностному лицу) информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности является административным правонарушением, за которое ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
У Общества с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, но им не были предприняты все зависящие от него меры для предотвращения административного правонарушения. Кроме того, информация об обработке персональных данных не представлена в Управление Роскомнадзора по Кировской области на момент составления настоящего протокола об административном правонарушении.
Местом совершения административного правонарушения является фактическое место нахождения Общества с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" - <АДРЕС>.
Нарушение допущено: Обществом с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" ИНН <НОМЕР>, место нахождения - 612990<АДРЕС>
В судебное заседание представитель юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки, ходатайств и возражений не заявил.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КРФ АП разрешение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 КРФ АП, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, суд признает представителя юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежаще извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и принимает решение о рассмотрении дела без его участия.
Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №283 от 11.07.2014,
- запросом №27-04 от 05.05.2014 Управления Роскомнадзора по Кировской области, согласно которого Управление Роскомнадзора по Кировской области просит представить информацию об обработке персональных данных граждан в тридцатидневный срок с даты получения запроса , сообщив, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 05.05.2014 не представило уведомление об обработке персональных данных и не зарегистрирована в Реестре.
-Согласно копии почтового уведомления запрос получен ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» бухгалтером <ФИО1> 13.05.2014
Согласно основным сведениям о ЮЛ по состоянию на 11.07.2014 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» действующее, зарегистрировано в качестве юридического лица в МРИФНС №4 по Кировской области 14.01.2008.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, доказана полностью.
Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закона) оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Закона.
На основании ч.1 ст. 23 Закона уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возложено осуществление функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям вышеуказанного Закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи и информационных технологий. На территории Кировской области таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области.
В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление имеет право запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информацию. На основании п. 6.1. Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
Судом установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»», не представило информацию об обработке персональных данных в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области в установленный срок.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа размером 3 000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья В.А. Ямашев.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа (но не менее 1 000 рублей) или административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. При этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, ИНН 4345084190, КПП 434501001, УФК по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области), код перечисления 096 1 16 900 40 04 6000 140 , ОКТМО 338701000001.
