Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 5-404/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-404/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июля 2014 годаг. Новокуйбышевск
Мировой судья судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Ежембовская Н.А. (446206, г. Новокуйбышевск, ул. Сафразьяна, 10), рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) Баровой Жанны Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Новокуйбышевск <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> заведующей сектором по охране окружающей среды сектора контроля отдела охраны окружающей среды департамента экологии Администрации г.о. Новокуйбышевск <ФИО1> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Баровой Ж.Н. составлен протокол об административном правонарушении № <НОМЕР> (Д) по ст. 8.2 КоАП РФ., выразившееся в нарушении требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, а именно, не представлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; не представлялась государственная статистическая отчетность за 2013 год (2-ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; не представлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 год в ГУСО «Природоохранный центр»; не согласован Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. Указанные нарушения были выявлены в ходе плановой выездной проверки <ДАТА> года. Должностным лицом, ответственным за работу с опасными отходами производства и потребления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначена заведующая магазином Барова Ж.Н. (приказ № 2 от <ДАТА> года).
Барова Ж.Н. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признала. По существу дела пояснила, что действительно на момент проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; не представлялась государственная статистическая отчетность за 2013 год (2-ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; не представлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 год в ГУСО «Природоохранный центр». При этом пояснила, что Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами был согласован 01.07.2014 года, на момент проверки указанные документы отсутствовали, поскольку еще нем были возвращены из Министерства лесного хозяйства <АДРЕС> области.
Заслушав Барову Ж.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу ст.8.2. КоАП РФ административная ответственность наступает в случае, несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены основные принципы охраны окружающей среды, основными из которых являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение природоохранного законодательства.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья устанавливает Федеральный Закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В соответствии со ст.1 Федерального Закона № 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
В ходе судебного заседания, установлено, что в процессе деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» образуются отходы 1,4,5 класса опасности, а именно: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные в брак, смет с территории, отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами.
Из материалов дела следует, что на основании приказа № 2 от <ДАТА> года ответственным за работу с опасными отходами производства и потребления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначена заведующая магазином Барова Ж.Н.
При проверке <ДАТА> года было выявлено, что должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Баровой Ж.Н. не представлена отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом за 2013 год в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; не представлялась государственная статистическая отчетность за 2013 год (2-ТП-отходы) в Управление Росприроднадзора по <АДРЕС> области; не представлялась информация об объектах размещения отходов, об образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов за 2013 год в ГУСО «Природоохранный центр», что является нарушением требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
При этом судом установлено, что Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами был разработан и согласован с министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области 01.07.2014 года, что подтверждается представленными Баровой Ж.Н. в судебное заседание документами.
Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Баровой Ж.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: распоряжением заместителя главы городского округа по промышленной политике и предпринимательству № <НОМЕР> от 07.05.2014 года о проведении плановой, выездной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> (Д) от <ДАТА> года; актом проверки № <НОМЕР> от <ДАТА> года и иными материалами дела.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.8.2, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Барову Жанныу Николаевну к административной ответственности, за совершение административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 6330001300 КПП 633001001 УФК по Самарской области (Департамент экологии администрации городского округа Новокуйбышевск), л/с 04423004160, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36713000, код администратора доходов 95211690040040000140, протокол <НОМЕР> (Д) от <ДАТА> г.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об оплате штрафа необходимо представить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области через судебный участок № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области в течение 10 суток.
Согласовано:
Мировой судья __________Ежембовская Н.А.
01.08.2014 г.
