Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: 5-404/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-404/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Долгопрудненского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении директора ФГБУ «Центральная аэрологическая обсерватория» <ФИО2> Ю*** А***, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3>, являясь директором *** «***», расположенного по адресу:*** область, г. ***, ул. ***, д. ***, несвоевременно представил в Межрайонную ИФНС <АДРЕС> <НОМЕР> по *** области налоговую декларацию по земельному налогу за 2013 год за земельные участки, расположенные по адресу:***, *** область, г. ***, ул. ***, д. ***, и *** область, г. *** <АДРЕС> сроке сдачи по *** года, фактически налоговая декларация по земельному налогу была представлена *** года.
<ФИО3> в судебное заседание явился, пояснил, что в соответствии с п. 3 ст. 398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год предоставлена по месту нахождения учреждения - в межрайонную ИФНС №*** по *** области *** года, через электронную систему ЗАО ***, что подтверждено квитанцией о приеме НД в электронном виде ИФНС. Предоставленная *** года в ИФНС №*** по ***области налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год сформирована с учетом всех земельных участков находящихся в бессрочном пользовании учреждения. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, перечислена в полном объеме по платежному поручению от *** года. В июне отчетного года направлены уточненные налоговые декларации в ИФНС по месту нахождения земельных участков, в том числе в межрайонную ИФНС <АДРЕС> №*** по *** области *** года. Перечисление налога в бюджет ***области перечислено полностью *** года. Оплата налога за 2013 год согласно расчетам в межрайонную ИФНС <АДРЕС> №*** По*** области произведена *** года.
Суд, выслушав <ФИО4>, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу о том, что вина <ФИО4> как должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными по административному делу доказательствами.
Суд при рассмотрении настоящего административного дела руководствуется ст.ст. 24.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учетаи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
На основании п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете», представлять в налоговый орган по месту нахождения организации в сроки определенные законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 7 ст. 346.21 НК РФ, налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 346.23 НК РФ, по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: организации- не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).
На основании п. 5 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностные лица налоговых органов уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5 настоящего Кодекса.
Объективно вина <ФИО4>, как директора *** «***» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №*** от *** года, составленным старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС <АДРЕС> №*** по ***области, из которого следует, что <ФИО3>, являясь директором ***«***», расположенного по адресу: *** область, г. *** ул.***, д. *** в нарушение требований действующего законодательства, несвоевременно представил в ИФНС <АДРЕС> №*** по *** области налоговую декларацию по земельному налогу за 2013 год, подлежащую представлению не позднее *** февраля*** года, фактически представленную *** года..
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии требованиями ст. 28.2 настоящего кодекса, подписан должностным лицом, его составившим, и существенных нарушений закона, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, суд не усматривает.
Факт несвоевременного предоставления в Межрайонную ИФНС <АДРЕС> №*** по *** области налоговой декларации по земельному налогу за 2013 год подтверждается материалами дела и не оспаривается <ФИО4>
Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, чтоадминистративной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Материалами административного дела установлен факт нарушения <ФИО4>, как директором *** «***», установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления в налоговый орган налоговой декларации.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, считается оконченным, когда истек срок, установленный Законом, предъявления налоговой декларации по тому или иному налогу, то имеет формальный состав.
На основании установленных судом обстоятельств суд находит вину <ФИО4> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, его действия подлежат квалификации по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
<АДРЕС> назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
<АДРЕС> назначении административного наказания, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства о налогах и сборах, личность <ФИО4>, который, как видно из материалов административного дела, ранее не привлекался к административной ответственности в судебном порядке за нарушение законодательства о налогах и сборах, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает за неимением таковых.
Суд при разрешении вопроса о мере административного наказания за совершенное административное правонарушение, считает правильным назначить <ФИО4> административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
К такому выводу суд приходит на основании следующего:
В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение- это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как видно из материалов административного дела, <ФИО3> ранее не привлекался к административной ответственности в судебном порядке за нарушение законодательства о налогах и сборах, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, впервые.
<АДРЕС> таких обстоятельствах, суд считает правильным назначить <ФИО4>, как должностному лицу, административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, ч. 1 ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> <ФИО2> Ю*** А*** - директора *** «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Долгопрудненского судебного района <АДРЕС> области.
Право на обжалование и порядок обжалования постановления объявлены.
Мировой судья <ФИО1>
