Постановление от 02 июня 2014 года №5-403/2014

Решение по административному делу
 
Дело № 5-403/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г. Саранск                                                                                                       02 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия Урявин Д.А.,
 
    с участием  представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  – Киселевой О.С., действующей на основании доверенности № от 24.09.2013
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района», расположенного по адресу: ка, <АДРЕС>,
 
установил:
 
    26 февраля 2014 года специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в адрес ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района» (далее по тексту ООО «ГУК Пролетарского района») было вынесено предписание № 63, согласно которому в срок до 10.04.2014 года необходимо провести мероприятия, направленные на снижение уровня  звукового давления и эквивалентного уровня звука от инженерно-технологического оборудования элеваторного узла в квартире № в доме №  по ул. г. Саранска.
 
    Согласно экспертному заключению по результатам измерений уровней физических факторов неионизирующей природы в квартире №  в доме №  на ул. г. Саранска № 557-з от 17.04.2014 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» уровни звука в жилой комнате при работающем инженерно-технологическом оборудовании жилого дома превышают ПДУ на 4 дБ, что не соответствует требованиям СанПиН.
 
    29.04.2014 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в отношении ООО «ГУК Пролетарского района», не выполнившего ранее выданное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 000521 от 29.04.2014 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель ООО «ГУК Пролетарского района» Киселева О.С., представила письменный пояснения, согласно которым элеваторный узел используется для установки в тепловых узлах системы отопления для снижения температуры греющей сетевой воды до требуемой температуры в отопительной системе и создания в ней циркуляционного напора. Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребителю предоставляются коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами. На основании подп. "в" п. 3 указанных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1. Данным приложением установлено, что допустимая продолжительность перерыва горячего водоснабжения должна быть не более 8 часов суммарно в течение месяца, не более 4 часов единовременно. Проведение работ по замене элеваторного узла в зимний период невозможно, так они сопровождаются отключением отопления, согласно локальной смете, продолжительность работ составит не менее 26 часов. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «ГУК Пролетарского района» состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Вина ООО «ГУК Пролетарского района» подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 000521 от 29.04.2014г., предписанием № 63 от 26.02.2014г., актами проверок № 121 от 26.02.2014г.   и  № 272 от 29.04.2014г., заключением № 557-з от 17.04.2014г. по результатам проведенных исследований, испытаний и экспертиз, протоколом измерения уровней физических факторов неионизирующей природы № 18772 от 16.04.2014г., копией протокола заседания Общего собрания Учредителей ООО «ГУК Пролетарского района» от 12.03.2013 г., копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района», копией устава ООО «ГУК Пролетарского района»,
 
    Доводы представителя ООО «ГУК Пролетарского района» о невозможности устранения нарушения и исполнения предписания от 26.02.2014 г. № 63 в установленный срок по объективным причинам, связанным со сливом теплоносителя из системы отопления многоквартирного дома в отопительный период и продолжительностью ремонтных работ, не могут быть приняты в качестве основания для освобождения от ответственности. Предписание не обжаловалось в установленном законом порядке, и перед Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия вопрос о продлении срока исполнения предписания не ставился.
 
    Составление ООО «ГУК Пролетарского района» 30.04.2014 г. акта об обследовании элеваторного узла внутренней системы отопления многоквартирного дома № 3 по ул. Миронова г. Саранска, то есть после истечения срока, к которому требовалось выполнить предписание, не может освободить юридическое лицо от ответственности за вмененное правонарушение.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, считаю, что вина ООО «ГУК Пролетарского района» доказана, действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Оценив все обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень общественной опасности конкретного деяния, исходя из целей и общих правил назначения наказания, и приняв во внимание характер совершенного правонарушения суд не находит оснований для освобождения ООО «ГУК Пролетарского района» в порядке статьи 2.9 КоАП Российской Федерации от административной ответственности.
 
    В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств; имущественного и финансового положения юридического лица, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
постановил:
 
    ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК МФ РФ по Республике Мордовия (Управоение Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060) ИНН 1326193381 КПП 132601001, р/с 40101810900000010002  в ГРКЦ НБ РМ Банка России в г. Саранске БИК 048952001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 89701000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Саранска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы мировому судье.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                   Д.А. Урявин