Определение от 28 июня 2013 года №5-403/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-403/2013 г.
 
 
О П  Р  Е  Д  Е Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении   
 
           г. Талдом Московской области 28 июня 2013 года
 
           Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 255 Талдомского судебного района Московской области Лупаций М.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДЖГТ-компани», находящегося по адресу: <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> область,
 
У С Т А Н О В И Л: 
 
            В судебный участок № 255 Талдомского судебного района Московской области поступил протокол об административном правонарушении составленный 18 июня 2013 года государственным инспектором г. Талдом, Талдомского района по использованию и охране земель - ведущим специалистом-экспертом Талдомского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Аксёновой Н.Н. в отношении ООО «ДЖГТ-компани» по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1  Кодекса  РФ об административных правонарушениях.
 
             В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.         
 
             В соответствии с частью 1, а также пунктами 9 и 29 части 2 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушения:
 
            1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
            2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье: 9) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.21 настоящего Кодекса, 29) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием земель, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса.
 
            В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушения: Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.4.1, 19.26 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).
 
            В соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушения:
 
            Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
 
            Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых настоящим Кодексом отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
            Приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 года № 178, в редакции от 30.07.2012 года, должность ведущего специалиста-эксперта Талдомского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области включена в Перечень должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьями 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования землей), 8.5 (в части информации о состоянии земель), 8.7, 8.8, 17.7, 17,9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса. Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ДЖГТ-компани» по части 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению, который составлен неправомочным лицом, так как составлен должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль за охраной и использованием земель, а именно Талдомского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, который не наделен полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и рассмотрению дел об административныхправонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса.
 
            Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  Л:
 
             Протокол в отношении ООО «ДЖГТ-компани» об  административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в Талдомский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Копию определения направить в ООО «ДЖГТ-компани». Определение может быть обжаловано в Талдомский районный суд Московской области в течение10 дней со дня получения его копии.       
 
           И.о. мирового судьи                  
 
                                                                     М.В.  Лупаций