Решение от 26 сентября 2014 года №5-402/2014

Решение по административному делу
                Дело № 5-402/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с.Вад Нижегородской области «26» сентября 2014 года Мировой судья судебного участка Вадского района Нижегородской области Крылова М.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица- генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Бахарева<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоящего на регистрационном учете  по адресу : <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС> «<АДРЕС>  данные о привлечении к административной ответственности в материалах дела не представлены,      
 
      УСТАНОВИЛ:Бахарев Д.И., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанный в соответствии со своими должностными обязанностями, а также в соответствии со ст.ст. 10,12 Федерального Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения граждан, принять меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод   и законных интересов гражданина, в предусмотренные законом сроки дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в нарушение вышеуказанных норм законодательства на письменное обращение гр.<ФИО2> за <НОМЕР> от 05.06.2014 года направил официальный ответ 06.08.2014 год, тем самым нарушил сроки рассмотрения обращения от 05.06.2014 года. Кроме того срок рассмотрения обращения должностным лицом не продлевался. Бахарев Д.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, оформленное телефонограммой, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, с правонарушением согласен. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1,2 ст. 28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждениидела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.
 
           Усматривая в действиях должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бахарева Д.И. составадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59   КоАП РФ, прокурором Вадского района Нижегородской области 27.08.2014 года вынесенопостановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (пункт 1 статьи 1 указанного Закона). Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 1 названного Закона). Согласно части 1 статьи 9 данного Федерального закона обращение, поступившее должностному лицу, подлежит обязательному рассмотрению в срок, установленный статьей 12 настоящего Федерального закона. Согласно ст.15 ФЗ № 59-ФЗ, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ - письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения; в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ) устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39,5.63 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Из представленных материалов следует, согласно решения <НОМЕР> «О создании общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 10.10.2011 года, Бахарев Д.И.   назначен генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 10.02.2010 года, и осуществляет  деятельность  по содержанию и ремонту  жилых  помещений. Общество расположено   по  адресу:  <АДРЕС>  область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, данное  помещение используется  им по договору субаренды <НОМЕР> от 22 февраля 2013 года.
 
     05.06.2014года генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Бахареву Д.И. поступило письменное обращение     от  жительницы <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> за  <НОМЕР> от 05.06.2014 года.
 
    Согласно данному обращению, в нем заявителем <ФИО2> перед должностным лицом Бахаревым Д.И. были поставлены конкретные вопросы, связанные с содержанием общего имущества МКД. 28.07.2014 года заявитель<ФИО2> обратилась   в прокуратуру Вадского района Нижегородской области для устранения нарушения законных прав заявителя на получение ответа на обращение в установленные законом сроки.
 
    Судом установлено, что обращение <ФИО2> должностным лицом-генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> было рассмотрено с нарушением установленного срока и направлено заявителю <ДАТА4>а, что подтверждается квитанцией почтового отправления ФГУП «Почта России» от 06.08.2014 года, а также письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА15>
 
    Кроме того судом установлено, что срок рассмотрения Бахаревым Д.И. обращения гр. <ФИО2> не продлевался.
 
          Анализируя совокупность приведенных выше и исследованных в судебном заседании доказательств как каждого в отдельности, так и в совокупности, суд находит вину должностного лица - генерального в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса установленной,  и его действия суд квалифицирует по ст.  5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ). При назначении административного наказания должностному лицу Бахареву Д.И. в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бахарева Д.И., судом учитывается совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бахарева Д.И., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность Бахарева Д.И., устранение допущенных недостатков, суд считает законным и обоснованным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л:Признать виновным должностное  лицо -генерального директора ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бахарева<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (пять тысяч рублей), с перечислением на расчетный счет УФК РФ по Нижегородской области (Финансового Управления Администрации Вадского муниципального района Нижегородской области) № расчетного счета 40101810400000010002 ИНН 5206000814 КПП 520601001 БИК 042202001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород Код администратора дохода 001 КБК 11690050050000140 ОКТМО 22614404. Разъяснить Бахареву Д.И., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Настоящее постановление может быть обжаловано, опротестовано через мирового судью в Вадский районный суд Нижегородской области или путем подачи жалобы, протеста непосредственно в Вадский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Е.<ФИО4>