Постановление от 24 июля 2014 года №5-402/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-403/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ
 
 
    24 июля 2014 года г.ДолинскИ.о. мирового судьи судебного участка № 3 муниципального образования Долинский район Лим Ж., с участием зам. Долинского городского прокурора Белова К.Б., при секретаре Алешиной Н.С., рассмотревв открытом судебном заседании административное дело по факту совершения должностным лицом - директором ООО «Долинское  Пассажирское Автотранспортное предприятие-1» <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженцем г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> осуществляющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по управлению ООО «Долинское Пассажирское АТП-1», расположенного по адресу: г. Долинск Сахалинской области, ул. Березовая, д.1 правонарушения предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В  И Л:
 
 
    Долинским городским прокурором возбуждено административное дело по факту совершения директором ООО «Долинское ПАТП-1» Приходько А.А. административногоправонарушения,  предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель зам. Долинского городского прокурора Белов К.Б. поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и просил применить минимальный размер наказания в виде штрафа. В судебном заседании Приходько А.А. с нарушениемсогласился полностью и показал, что в настоящее время погашает имеющиеся задолженности. Выслушав зам. Долинского городского прокурора Белова К.Б., лица, привлекаемого к административной ответственности Приходько А.А., исследовав совокупность представленных доказательств, мировой судья приходит к следующему. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении руководителем юридического лица или индивидуального предпринимателя обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности. Согласно ст. 65 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию. Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве). Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Согласно ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику -юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона. В силу требований ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Кроме того, в силу требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. В соответствии со статьей 227 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случаях, если гражданин -должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. Согласно пункту 2 статьи 10 Закона о банкротстве нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Закона о банкротстве, влезет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых Законом о банкротстве возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления.
 
    Мировым судьей установлено:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Долинское Пассажирское автотранспортное предприятие-1» (сокращенное наименование ООО «Долинское пассажирское АТП-1») зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области 26.11.2002 за ОГРН 1026500753729, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области (далее - Инспекция) в качестве налогоплательщика, ИНН 6503001493. Основным видом деятельности ООО «Долинское АТП» является: деятельностьавтомобильного грузового транспорта. Проверкой установлено, что приказом директора ООО «Долинское пассажирское АТП-1» от 03.06.2013 года директором ООО «Долинское АТП» назначен Приходько <ФИО2>. Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «Долинское ПАТП-1» является юридическое лицо - ООО «Долинское пассажирское автотранспортное предприятие - 1» в лице директора Приходько <ФИО2>, проживающий по адресу: 694051, Россия, Сахалинская область, г. <АДРЕС>
 
    По состоянию на 25.06.2014 за ООО «Долинское ПАТП-1» числится задолженность перед бюджетом в размере 3341317,15 руб., в том числе: недоимка по налогу - 1823139,47 руб., по пени - 799656, 68 руб., по штрафу -718521,00 руб. Согласно выставленным требованиям по уплате налога, сбора, пени и штрафа: № 567 от 17.09.2013г., № 1673 от 04.10.2013г., № 1903 от 05.12.2013 г., № 17 от 16.01.2014 г., № 75 от 21.02.2014 г., № 715 от 04.02.2014 г., № 1042 от 19.02.2014 года. В установленный законодательством о налогах и сборах срок, а именно 07.08.2013, 30.04.2013 года, 01.02.2014 года налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога. Таким образом, обязанность по подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) возникла у ООО «Долинское ПАТП-1» Приходько А.А. 08.02.2014 года, 25.02.2014 года, 26.04.2014 года<ДАТА>
 
    Пунктом 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрены меры ответственности, возлагаемые на руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя за неисполнение обязанности, предусмотренной статьей 9 Закона о банкротстве.
 
    Таким образом, основным условием для привлечения лиц к административной ответственности является наличие вины и причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) и фактом банкротства Общества.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. ООО «Долинское ПАТП-1» под руководством Приходько А.А. не имело возможности уплачивать налоги, директор Приходько А.А. зная о данном положении в ООО «Долинское ПАТП-1» обязан был обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением, но не сделал этого, тем самым своим бездействием привел ООО «Долинское ПАТП-1» к банкротству. Таким образом, размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника превышает стоимость имущества (активов) должника и в нарушении статьи 9 Закона о банкротстве, директором ООО «Долинское ПАТП-1» Приходько А.А., в установленный срок не подано заявление в Арбитражный суд Сахалинской области о признании должника несостоятельным (банкротом) при наличии признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества. Действия Приходько А.А по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ квалифицированы правильно. Кроме полного признания своей вины, вина Приходько А.А. в совершении правонарушения подтверждается исследованными доказательствами:- постановлением Долинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.06.2014 года; -справкой МРИ ИФНС России № 5 по Сахалинской области о задолженности по обязательнымплатежам перед Российской Федерацией;
 
    Мировой судья находит вину Приходько А.А. полностью доказанной.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, мировым судьёй для Приходько А.А. не установлено. Оснований для применения наказания в виде дисквалификации должностного лица не имеется, так как Приходько А<ФИО3> ранее к административной ответственности не привлекался.
 
 
      Руководствуясь ст. ст. 23.1, 9.1, 29.5-29.11  КоАП РФ, и.о. мирового судьи
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо- директора Общества с Ограниченной Ответственностью «Долинское пассажирское автотранспортное предприятие-1»  признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить административное  наказание в виде штрафа в размере 5000 ( пять тысяч) рублей.
 
 
    Перечислить сумму штрафа на счёт  УФК по Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области) ИНН 6501025864 р/сч 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области БИК 04640101 КПП 650101001 ОКАТО6441000000.
 
 
    Разъяснить Приходько А.А. обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. И.о. мирового судьи судебного участка № 3 МО Долинский район Ж.Лим