Постановление от 18 июня 2014 года №5-402/14

Дело № 5-402/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    18 июня 2014 года г. Михайловск
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Климов Е.Л.
 
    при секретаре судебного заседания Дидык Ю.С.
 
    рассмотрел административный материал в отношении
 
    Белозубова А.Д., <данные изъяты>,
 
    о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Начальником отделения надзорной деятельности по Шпаковскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Б.П.А. ДД.ММ.ГГГГ направлен административный материал в отношении Белозубова А.Д. о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.
 
    Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении должностным лицом ОНД Шпаковского района Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю проверки, установлено, что директор общества с ограниченной ответственностью «Александровский Дом» Белозубов А.Д. в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу: <адрес>, осуществлял работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций составом «Пирилакс» для обеспечения первой группы огнезащитной эффективности не имея лицензии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий на оказания данных услуг.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Белозубов А.Д., будучи извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела не представил.
 
    Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие Белозубова А.Д.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Белозубова А.Д. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
 
    Согласно п. 15 ст. 12 Закона N 99-ФЗ, лицензированию подлежит, в частности, деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
 
    Вышеназванное положение конкретизируется п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"), согласно которому лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
 
    Вина Белозубова А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ подтверждается:
 
    - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в рамках проведенного обследования муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут отделением надзорной деятельности по Шпаковскому району ГУ МЧС России по СК было установлено, что ООО «Александровский Дом», согласно Акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ были проведены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций составом «Пирилакс» для обеспечения первой группы огнезащитной эффективности. Согласно п. 15 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановления Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» данный вид деятельности является лицензируемым на что выдается лицензия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и ликвидации последствий стихийных бедствий с перечнем работ и услуг. На данный запрос о предоставлении необходимых документов, а именно: договор на проведение работ и лицензии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с перечнем работ и услуг. На данный запрос в адрес ОНД по Шпаковскому району ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут была предоставлена информация за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставлена не была, мотивированного ответа по данному факту не поступило, что свидетельствует об отсутствии у данной организации лицензии на оказание данных услуг (л.д. 4-5);
 
    - объяснением Белозубова А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он состоит на должности директора ООО «Александровский Дом», им как директором подписан муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по частичному ремонту кровли после стихии ДД.ММ.ГГГГ, в рамках данного контракта была проведена огнебиозащитная обработка деревянных конструкций составом «Пирилакс» для обеспечения первой группы огнезащитной эффективности. О том, что нужна была лицензия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не знал, считал, что на проведение данных работ достаточно наличие свидетельства СРО, которое у общества имеется (л.д. 7);
 
    - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Белозубов А.Д. назначен генеральным директором ООО «Александровский Дом» (л.д. 15), на основании решения о создании общества с ограниченной ответственностью «Александровский Дом» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);
 
    - муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» в лице директора С.Н.Ю. и ООО «Александровский Дом» в лице генерального директора Белозубова А.Д. заключен контракт на выполнение ремонтно-восстановительных работ чрезвычайной ситуации природного характера по объекта МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу:<адрес> (после стихии ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9-13);
 
    - актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22);
 
    - актом № освидетельствования скрытых работ, выполненных на строительстве (л.д. 24);
 
    - свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №, из которого следует, что данное свидетельство выдано ООО «Александровский Дом» на допуск к работам, указанным в приложении к Свидетельству, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д. 25-27).
 
    Таким образом, в административном материале было представлено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд исходит из обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера и степени общественной опасности правонарушении, личности виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности, степени его вины.
 
    Обстоятельств смягчающих административную ответственность Белозубова А.Д. судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Белозубова А.Д. судом не установлено.
 
    При таком положении с учетом приведенных обстоятельств суд полагает необходимым определить наказание в пределах санкции установленной ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. ст. 14.1 ч. 1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ
 
    Признать Белозубова А.Д., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    ОКТМО 07658000, ИНН 2635077144, БИК 040702001
 
    р/с 40101810300000010005, КПП 263501001
 
    код бюджетной классификации: 17711627000016000140
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья: Климов Е.Л.