Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 5-40/2014год
дело № 5-40/2014 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск 19 февраля 2013 года
Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)
в составе судьи Усенко Е.В.,
при секретаре Никитине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее - Общество) привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего при строительстве дома, строительная позиция 3.90, в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебное заседание представитель Общества не явился. О времени и месте рассмотрения протокола был извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения протокола к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть протокол в отсутствие представителя Общества.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что являясь инспектором УФМС по Омской области, участвовал в проведении внеплановой выездной проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан на объекте, расположенном по адресу <адрес>, ЛАО, коттеджный поселок <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения.
В ходе проверки увидел, что на строительстве коттеджей работают выходцы из Средней Азии. Их всех собрали в одном месте, стали проверять документы. Они пояснили, что их наняли на работу за плату. У ФИО1 разрешения на работу не было.
На л.д. 5 имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего при строительстве дома строительная, позиция 3.90, в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
При составлении протокола об административном правонарушении представитель Общества не присутствовал, извещен надлежаще (л.д. 6-7).
Из выписки из ЕГРЮЛ на л.д. 14-15 следует, что местом нахождения Общества является <адрес> 15.
На л.д. 25 имеется рапорт инспектора ОИК УФМС России по Омской области ФИО6, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Омской области от ФИО14 поступила информация о том, что на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, незаконно пребывают иностранные граждане.
На л.д. 24 имеется рапорт инспектора ОИК УФМС России по Омской области ФИО6, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УФМС России по Омкой области в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства в коттеджном поселке <данные изъяты> строительная позиция 3.90 выявлены иностранные граждане: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, которые привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.
На л.д. 26 имеется распоряжение врио начальника ОИК УФМС России по Омской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>
На л.д. 35 имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, установлены осуществляющие трудовую деятельность граждане Республики Узбекистан: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, в качестве разнорабочих при строительстве жилого дома, строительная позиция 3.90, не имеющие разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
На л.д. 29 имеется копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве разнорабочего при проведении строительных работ жилого дома, имеющего строительный номер 3.90 в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
На л.д. 30 имеется объяснение ФИО1, из которого следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве разнорабочего при строительстве жилого дома имеющего строительный номер 3.90 в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> в его обязанности входило возведение стен из кирпича. Контроль за работой осуществлял прораб по имени Музафар, он же должен был выплатить заработную плату. Разрешение на работу он не оформлял.
На л.д. 34 имеется копия постановления врио начальника ОИК УФМС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов ФИО1 работал разнорабочим при проведении строительных работ жилого дома, имеющего строительный номер 3.90 в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
На л.д. 37 имеется распоряжение врио начальника УФМС России по Омской области ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении внеплановой документарной проверки на предмет соблюдения правил привлечения работодателями иностранных рабочих в отношении ООО <данные изъяты> в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>
На л.д. 40 имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО <данные изъяты> в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> нарушений миграционного законодательства обнаружено не было.
На л.д. 42 имеется ответ на запрос директора ООО <данные изъяты> ФИО13, из которого следует, что в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> строительство осуществляется подрядчиками, согласно договоров подряда.
На л.д. 43 имеется договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО <данные изъяты> и Обществом на строительство жилых домов в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке 970 м. северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, в объеме утвержденных сторонами локальных сметных расчетов, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.
На л.д. 45-46 имеются приложения к договору подряда от 21.03.2013 года о проведении работ Обществом на участках: 3.3, 3.87, 3.89, 3.90
Изучив материалы дела, полагаю, что действия Общества подлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании установлено, что Общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве разнорабочего иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО1 при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. С учетом обстоятельств деяния, а также того обстоятельства, что привлекавшееся ранее к административной ответственности в виде штрафа за нарушение миграционного законодательства должностное лицо Общества штраф не оплачивало, полагаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Е.В. Усенко
