Постановление от 10 июля 2014 года №5-40/2014

                                                                                                                      Дело № 5-40/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
                     г. Галич                                                                                        10 июля 2014 года
 
         Судья Галичского районного суда Костромской области Дубов А.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Западня М. Г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         <дата> специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Е., в соответствии со статьями 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ составлен протокол в том, что при проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Западня М. Г., с <дата> по <дата> г., осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, пл. Революции, установлено, что индивидуальный предприниматель Западня М. Г. не обеспечила соблюдение обязательных требований ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <дата> № 52-ФЗ, а также действующих санитарных норм и правил, а именно: СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № 23).
 
         На момент проверки выявлены следующие нарушения:
 
    - не предъявлена программа производственного контроля и не предъявлены протоколы лабораторных исследований по программе производственного контроля,
 
    - в торговой точке отсутствуют водопровод и канализация,
 
    - допускается нарушение поточности, допускаются встречные и перекрестные потоки сырых и готовых пищевых продуктов,
 
    - в торговой точке отсутствует контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах,
 
    - в торговой точке организовано одно рабочее место, с одними весами, т.е. допускается отпуск сырых продуктов и продуктов, готовых к употреблению в одном отделе и через одни весы,
 
    - не предъявлен график проведения генеральных уборок,
 
    - нарушается режим мытья торгового инвентаря, не проводится мытье и ополаскивание торгового инвентаря горячей проточной водой и не проводится просушивание на специальных полках или решетках,
 
    - некачественно проводится уборка, что подтверждается протоколом лабораторных исследований от <дата> №№ ..... в трех смывах обнаружены БГКП,
 
    - моющие и дезинфицирующие средства хранятся в одном помещении с продуктами,
 
    - не предъявлен договор на проведение дератизации и дезинсекции,
 
    - не предъявлены настоящие санитарные правила.
 
         Указанные нарушения санитарных правил влекут реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и не могут быть устранены во время работы объекта торговли.
 
         В целях предотвращения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, деятельность торгового павильона приостановлена сроком на пять суток с момента фактического подписания вышеуказанного протокола, т.е. с 17 часов 00 минут 03.07.2014г.
 
         В суде Западня М.Г. пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, они действительно имеют место быть в данной торговой точке. Для устранения выявленных нарушений потребуется значительное время.
 
         По мнению специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Галичском районе Е., выявленные нарушения санитарных правил создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и являются административным правонарушением, предусмотренным ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ.
 
         В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
 
         Согласно ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
 
         Согласно ст.1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
         Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ «При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания».
 
         Проверив материалы и обстоятельства дела, судья считает, что при рассмотрении данного дела установлена вина индивидуального предпринимателя Западня М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ.
 
         Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>. в отношении Западня М.Г., протоколом о временном запрете деятельности от <дата>. (3-4), актом проверки от <дата>. (л.д. 7-8), протоколом лабораторных исследований №№ ..... от <дата>. (л.д. 12).
 
         Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что в качестве административного наказания к правонарушителю следует применить административное приостановление деятельности торгового павильона индивидуального предпринимателя Западня М.Г., расположенного по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Установленные нарушения не могут быть устранены во время работы объекта торговли.
 
         При назначении срока приостановления деятельности торгового павильона индивидуального предпринимателя Западня М.Г. суд учитывает мнение Западня М.Г. и специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Галичском районе Е., а также исходит из того, что для устранения выявленных нарушений в работе данного объекта торговли потребует значительного времени, поэтому срок приостановления деятельности необходимо определить 60 суток.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,                 
 
                                                         П О С Т А Н О В И Л:
 
         Индивидуального предпринимателя Западня М. Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона, находящегося по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.
 
         Постановление в части исполнения административного приостановления деятельности торгового павильона, находящегося по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению.
 
         В срок административного приостановления деятельности включить время фактического прекращения данной деятельности с 17 часов 00 минут <дата>г.
 
         Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
    Федеральный судья                   А. А. Дубов.