Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 5-40/2014
Материал №5-40/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Дубна 18 марта 2014 года
Судья Дубненского городского суда Московской области Лозовых О.В,,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тихоновой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки Украины, Тихоновой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Украина, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
18.03.2014 года при осуществлении приема иностранных граждан ОУФМС по Московской области по городскому округу Дубна выявлена гражданка Украины Тихонова А.С., которая имеет разрешение на временное проживание №070248, выданный УФМС России по Московской области 16.06.2012 года, и в настоящее время поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>.
В нарушении ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Тихонова А.С уклонилась от исполнения обязанности по ежегодному уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Тихонова А.С в судебном заседании показала, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что имеет регистрацию по месту пребывания в г. Дубна и разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, который получила16.06.2012 года, не исполняла обязанность о ежегодном уведомлении органов УФМС о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, по семейным обстоятельствам. Пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации – Тихоновым И.А., от указанного брака имеет дочь, гражданку Российской Федерации <данные изъяты>.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Тихоновой А.С в совершении административного правонарушения, доказана полностью; в действиях Тихоновой А.С содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 кодекса РФ об административных правонарушениях – неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Данное правонарушение выявлено и совершено на территории Московской области, следовательно, Тихонова А.С совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
. В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно п. 3 указанной статьи закона нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Тихоновой А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: копией паспорта нарушителя, протоколом об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из представленного в суд материала следует, что Тихонова А.С состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации Тихоновым И.А. от брака супруги имеют дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Тихоновой А.С. в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Тихоновой А.С на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Тихоновой А.С административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Таким образом, при назначении наказания Тихоновой А.С., за совершенное ею административное правонарушение суд считает, что обстоятельствами, смягчающими ответственность является тот факт, что Тихонова А.С состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, имеет дочь гражданку Российской Федерации, и признание своей вины, отягчающих вину обстоятельств не установлено, в связи с чем, оснований для применения административного выдворения суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 23.1, 32.9 ч.2, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Привлечь Тихонову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку республики Украина, уроженку республики Украина, зарегистрированную по адресу: Российская Федерация Московская область, <адрес> к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет №. <данные изъяты>
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Дубненского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: Московская область, г.Дубна, <данные изъяты>.
В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.
Копию настоящего постановления вручить Тихоновой А.С.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней.
Судья О.В. Лозовых
