Постановление от 11 июня 2014 года №5-40/2014

    5-40/2014                                                                             .
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о привлечении к административной ответственности
 
Г.Навашино                                                  11 июня 2014 года
 
    Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Одинцовой Г.Н., действующей на основании доверенности, представителей ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» Штырева А.А., Шараповой Л.П., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Установил:
 
    в Навашинский районный суд поступил административный материал и протокол об административном правонарушении в области санитарно-эпидемиологической безопасности о привлечении ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах Одинцова Г.Н. просит привлечь ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» к административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эндоскопического, кожно-венерологического кабинетов больницы, процедурного кабинета Поздняковского ФАПа, Родяковского ФАПа сроком на 90 суток.
 
    Представитель ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» Шарапова Л.П. в судебном заседании пояснил, что в период времени с мая по июнь 2014 года проводилась плановая проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ». Нарушения, установленные при проверке и нашедшие отражение в протоколе об административных правонарушениях, действительно имели место, работа по устранению нарушений начата, планируется закончить работу в течение 20 дней, просит не назначать строгое наказание.
 
    Суд, заслушав пояснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов административного дела, в период времени с ../../....г. по ../../....г. в соответствии с распоряжением *** от ../../....г. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ******* в городском округе города Выкса, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах была проведена плановая проверка деятельности ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ».
 
    В ходе проведенной плановой проверки установлено нарушение ст.ст.11,24, 25 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.1 Глава 6 СанПиН 2.1.3.2630 -10 «Санитарно-эпидемиологическим требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.5.2. п.5.3 Глава 6 СанПиН 2.1.3.2630 -10 «Санитарнс эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.4.2, п.4.3, п.4.4, п.4.5 Глава 6 СанПиН 2.1.3.2630 -10 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 8.1 Глава 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические» требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.6.1, п.10.1 Глава 6 СанПиН 2.1.3.2630 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация> осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 4.2,п.4.3,п. 4.4 Глава 6 СанПиН 2.1.3.2630 -10 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 7.2 Глава 6 СанПиН 2.1.3.2630 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства выразилось в следующем:
 
    - эндоскопический кабинет не оснащен достаточным количеством эндоскопов, используются всего 2 эндоскопа при количестве процедур 4, в результате отсутствует возможность для обеспечения цикла обработки перед последующим использованием. В эндоскопическом кабинете для окончательной обработки эндоскопического инструмента отсутствует функциональное разделение на «грязную» и «чистую» зоны. В эндоскопическом кабинете емкости с рабочим раствором не имеют четких надписей с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности, не указана дата начала использования. В эндоскопическом кабинете емкости для обработки эндоскопа загрязнены, покрыты налетом, часть неисправна, отсутствуют поддоны, что ведет к нарушению последовательности этапов обработки. В эндоскопическом кабинете в аптечке для профилактике парентеральных заражений персонала отсутствуют средства для профилактики (навеска борной кислоты, навеска марганцовокислого калия) В эндоскопическом кабинете для вытирания рук используют многоразовые полотенца. В эндоскопическом кабинете простерилизованные изделия             (загубники) хранятся в условиях (рядом с емкостями для дезинфекции и в открытом виде) не исключающих вторичную контаминацию микробами. В эндоскопическом кабинете умывальники не оборудованы смесителями с локтевым или иным бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков. В эндоскопическом кабинете отсутствуют средства и дозаторы для мытья гигиенической и дезинфекционной обработки рук. В эндоскопическом кабинете отделка стен и поверхностей не соответствует требованиям, (краска отслоилась, с трещинами, панели с нарушенной целостностью, не гладкие). В. эндоскопическом кабинете на светильниках общего освещения размещенных на потолке отсутствуют сплошные (закрытые) рассеиватели. В эндоскопическом кабинете отсутствуют условия для хранения специальной одежды. В эндоскопическом кабинете в процедурном кабинете на окнах имеются занавески, которые не обеспечивают надлежащее проведение генеральной уборки в помещениях эндоскопического кабинета;
 
    -кабинет кожно-венерологического приема: количество посещений-10-20 в день) - процедурный кабинет площадь 6 кв.м, при нормируемой площади не менее 12 кв.м, повсеместно в кабинете имеются дефекты поверхностей: плитка со стен местами отвалилась, линолеум на полу не подведен под плинтуса, швы между листами линолеума не пропаяны, на потолке следы протечек, трещины, краска на оконных рамах местами отсутствует (облупилась), как следствие качественно провести влажную уборку процедурного кабинета применением моющих и дезинфицирующих средств не представляется возможным. Поверхности стен потолков помещений должны быть гладкими, без дефектов, легкодоступными для влажной уборки к устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. Данные требования предъявляются связи с проникновением бактерий, вирусов в дефекты отделки помещений и невозможности их уничтожения дезинфицирующими средствами, что в свою очередь может привести к загрязнению медицине когда оборудования и инструментария, воздушной среды, что, учитывая специфику работы данного кабинет (оказание медицинских манипуляций больным кожно-венерологического профиля), может привести возникновению внутрибольничных инфекций. В процедурном кабинете отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук, в здании, где расположен процедурный кабинет кожно- венерологического приёма имеется централизованное водоснабжение и канализация. Отсутствие возможности провести обработку рук персонала может привести к возникновению внутрибольничного инфицирования, как пациентов, так и персонала процедурного кабинета кожно-венерологического приёма;
 
    - Поздняковская врачебная амбулатория расположена по адресу с Поздняково *******. Количество обслуживаемого населения 744 чел, среднее количество посещений в день 15-2 человек. Амбулатория расположена в отдельно стоящем одноэтажном кирпичном здании. Водоснабжение - из собственного трубчатого колодца, разводка внутри здания системы водоснабжения выполнена; канализация организована в местный выгребной септик (внутренняя разводка сетей канализации внутри здания имеется). Процедурный кабинет: общая площадь кабинета 8 м2, при нормируемой площади – 12 м2. В кабинете раковина не функционирует (находится в нерабочем состоянии). Стены в кабинете на всю высоту окрашены масляной краской, около окон на стенах и потолке имеются глубокие трещины, потолок известковая побелка, в глубоких трещинах, на пол - линолеум, края линолеума не подведены под плинтуса, краска на дверях и оконных рамах облупилась и потрескалась. В процедурном кабинете допускается использование не медицинской мебели. Вышеперечисленные нарушения могут способствовать возникновению внутрибольничных инфекций, так как отсутствие возможности качественно провеет обработку помещения и оборудования процедурного кабинета, отсутствие водоснабжения в кабинете может способствовать инфицированию медицинского оборудования, инструментария и поверхностей кабинета опасными микроорганизмами.
 
    - Родяковский ФАП расположен по адресу д. Родяково, *******. Количество обслуживаемого населения - 225 чел. Вход в помещение ФАПа отдельный. В здании ФАПа централизованная система отопления не функционирует, отопление осуществляется от бытовых воздухонагревательных установок, которые в зимний период времени не обеспечивают оптимальные условия микроклимата (со слов фельдшера производственный контроль за параметрами микроклимата в помещениях ФАПа, в т.ч в процедурном кабинете, не осуществляется). В процедурном кабинете краска и штукатурка со стен отвалилась, имеются глубокие трещины, рамы оконные проёмов с дефектами (поверхность негладкая), между листами ДВП на полу щели (пол окрашенные лист ДВП); отсутствует искусственное освещение, люминесцентная лампа - источник общего освещения неисправна. Все вышеперечисленные нарушения, создают угрозу жизни и здоровью людей, так как инфицирование опасными инфекциями, такими как вирусный гепатит Б, вирусный гепатит С, ВИЧ-инфекция наиболее характерно при оказании медицинской помощи, учитывая неудовлетворительное содержание помещения отсутствие возможности помывки для персонала помывки рук, при оказании медицинских манипуляциях вероятность возникновения внутрибольничных инфекций увеличивается.
 
    Результаты проверки ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» нашли отражение в Акте проверки *** от ../../....г.- ../../....г..
 
    По факту выявленных нарушений и на основании акта проверки *** от ../../....г.- ../../....г. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах Родяшовой С.В. был составлен протокол от ../../....г. об административном правонарушении в области санитарно-эпидемиологического благополучия, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, а также протокол от ../../....г. о временном запрете деятельности на 5 суток, время фактического прекращения деятельности ../../....г. ../../....г..
 
    Административному делу присвоен № ***
 
    Усматривая в действиях юридического лица состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, главный государственный санитарный врач по Выксунскому, Вознесенскому, Кулебакскому, Навашинскому районах направил материалы административного дела с протоколом об административном правонарушении в суд для привлечения ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» к административной ответственности.
 
    В соответствии со 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    В соответствии со ст. 24 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ 1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
 
    В соответствии с положениями «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10»:
 
    3.1. Архитектурно-планировочные и конструктивные решения зданий и помещений для медицинской деятельности должны обеспечивать оптимальные условия для осуществления лечебно-диагностического процесса, соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и труда медицинского персонала. Высота помещений допускается не менее 2,6 м.
 
    4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.
 
    4.3. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.
 
    В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие).
 
    Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими.
 
    Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.
 
    4.4. В помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств.
 
    4.5. В помещениях с влажностным режимом (душевых, ванных залах и пр.), в "грязных" помещениях (помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола следует применять водонепроницаемые материалы.
 
    5.2. Очистка и обеззараживание сточных вод от ЛПО должна осуществляться на общегородских или других канализационных очистных сооружениях, гарантирующих эффективную очистку и обеззараживание сточных вод. При отсутствии общегородских или других очистных сооружений сточные воды ЛПО должны подвергаться полной биологической очистке и обеззараживанию на локальных сооружениях.
 
    5.3. С целью предупреждения засорения канализационных систем здания в помещениях для приготовления гипса следует предусмотреть установку гипсоотстойника.
 
    Отвод сточных вод из помещений грязевых процедур, грязевой кухни и других помещений грязелечебницы должен осуществляться через специальные трапы в сборный грязеотстойник.
 
    Для очистки производственных сточных вод из здания пищеблока в больницах на 500 коек и более следует предусмотреть установку (вне здания) жироуловителей.
 
    6.1. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность.
 
    7.2. Без естественного освещения или с освещением вторым светом при условии обеспечения нормируемых показателей микроклимата и кратности воздухообмена допускается размещать:
 
    а) технические и инженерные помещения (тепловые пункты, насосные, компрессорные, вентиляционные камеры, дистилляционные, мастерские по эксплуатации зданий, серверные);
 
    б) помещения персонала (помещения для занятий персонала, конференц-залы, помещения отдыха, приема пищи, выездных бригад, гардеробные, душевые, санузел);
 
    в) помещения вспомогательных служб (экспедиции, загрузочные, архивы, кладовые и хранилища всех видов, термостатная, комната приготовления сред, центральные бельевые, помещения приготовления рабочих дезинфекционных растворов, моечные, столовые, в том числе для пациентов, помещения пищеблоков, прачечных, центральных стерилизационных, дезинфекционных отделений, помещения хранения и одевания трупов, траурный зал, помещения обработки медицинских отходов, санитарные пропускники, санитарные комнаты, клизменные);
 
    г) кабинеты и помещения восстановительного лечения (тренажерные залы, массажные кабинеты, кабинеты мануальной терапии, кабинеты безигольной рефлексотерапии, кабинеты гирудотерапии, сауны, помещения подготовки парафина, озокерита, обработки прокладок, фотарии, кабинеты бальнеологических процедур, регенерации грязи, лечения сном, кабинеты электросветолечения, кабинеты лучевой диагностики и терапии);
 
    д) по заданию на проектирование без естественного освещения допускаются: операционные, предоперационные, стерилизационные и моечные (без постоянных рабочих мест), секционные, предсекционные, монтажные диализных аппаратов и аппаратов искусственного кровообращения, процедурные эндоскопии, помещения приема, регистрации и выдачи анализов, боксы для лабораторных исследований без постоянных рабочих мест, процедурные функциональной диагностики.
 
    8.1. Расстояние от коек до стен с окнами должно быть не менее 0,9 м. Расстояние между торцами коек в четырехкоечных палатах, а также между торцами коек и стеной в 2 - 3-коечных палатах должно быть не менее 1,2 м.
 
    Расстояние между сторонами коек должно быть не менее 0,8 м, а в детских палатах и палатах восстановительного лечения - не менее 1,2 м.
 
    В палатах должны быть установлены тумбочки и стулья по числу коек, а также шкаф для хранения личных вещей пациентов.
 
    10.1. Приемные отделения стационаров.
 
    10.1.1. Эпидемиологическая задача приемного отделения не допустить поступления пациента с признаками инфекционного заболевания в палатное отделение стационара общего профиля. С этой целью осматриваются кожные покровы, зев, измеряется температура, проводится осмотр на педикулез с отметкой в истории болезни, собирается эпидемиологический и прививочный (по показаниям) анамнез. Приемное отделение оснащается термометрами и шпателями в количестве, соответствующем числу поступающих пациентов. В случае подозрения на инфекционное заболевание пациента изолируют в диагностическую палату при приемном отделении или бокс до установки диагноза или перевода в инфекционное отделение (больницу). По заданию на проектирование в приемном отделении предусматриваются помещения для оказания экстренной лечебно-диагностической помощи (кабинеты лучевой диагностики, эндоскопии, смотровые, экстренные операционные, реанимационные залы, перевязочные, гипсовочные, кабинеты врачей и прочие).
 
    10.1.2. Приемно-карантинное отделение психиатрического стационара отличается от приемного отделения стационара общего профиля тем, что в отделении проводится взятие анализов (в случае отсутствия документально подтвержденных результатов) для микробиологических исследований на дифтерию и группу кишечных инфекций. Пациент находится в приемно-карантинном отделении до получения результатов исследования.
 
    10.1.3. В инфекционных стационарах (отделениях) для приема больных следует предусмотреть приемно-смотровые боксы, количество которых определяется в зависимости от количества коек в отделении: до 60 коек - 2 бокса; 60 - 100 коек - 3 бокса; свыше 100 коек - 3% от числа коек.
 
    10.1.4. В неинфекционных отделениях для приема больных детей следует предусмотреть боксы и приемно-смотровые боксы. Количество боксов должно быть равно 5%, а количество приемно-смотровых боксов - 2% от числа коек терапевтического профиля и 4% от числа коек хирургического профиля.
 
    В соответствии с пунктами 2.2, 2.8, 3.9 СП3.1.1275-03 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических мероприятиях»:
 
    2.2. Эндоскопы подвергают дезинфекции высокого уровня или стерилизации. Считать нестерильными вмешательства, при которых эндоскоп вводят через естественные пути в органы (полости), имеющие естественный микробный пейзаж; стерильными - вмешательства, при которых эндоскоп вводят в кровяное русло или стерильные в норме органы (полости) через проколы, разрезы кожных и слизистых покровов, а также через естественные пути.
 
    2.8. Емкости с рабочими растворами моющих, дезинфицирующих и стерилизующих средств должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности. Для готовых к применению средств указывают название средства и назначение; при наличии разрешения многократного использования средства, кроме того, указывают дату начала его использования.
 
    3.2. Перед проведением каждой нестерильной эндоскопической манипуляции персонал, участвующий в ней, проводит гигиеническую обработку рук и надевает средства индивидуальной защиты (одноразовая маска, защитные очки, одноразовые медицинские перчатки). Замену специальной одежды (халат, фартук, шапочка) проводят по мере загрязнения, но не реже 1 раза в смену.
 
    (п. 3.2 в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2010 N 82)
 
    3.4. Помещение, в котором проводят эндоскопические манипуляции, должно быть оснащено отдельной раковиной для мойки рук персонала.
 
    3.6. Предварительную очистку эндоскопов и инструментов к ним, использованных при нестерильных эндоскопических манипуляциях, выполняют в том же помещении, где проводили манипуляции, немедленно после их завершения, не допуская высыхания загрязнений на изделиях.
 
    3.7. Предварительную очистку эндоскопов и инструментов к ним, использованных при стерильных эндоскопических манипуляциях, выполняют в помещении в той же зоне, в которой осуществляют обработку хирургических инструментов.
 
    3.8. Окончательную или предстерилизационную очистку, дезинфекцию высокого уровня, стерилизацию эндоскопов и инструментов к ним проводят в специально отведенном помещении (моечно-дезинфекционная эндоскопической аппаратуры, далее - "помещение для обработки"), оснащенном оборудованием для этих целей.
 
    3.9. Помещение для обработки должно быть функционально разделено на "грязную зону", куда после использования и предварительной очистки поступают эндоскопы и инструменты к ним и где проводят окончательную очистку, и "чистую зону", где проводят дезинфекцию высокого уровня.
 
    3.14. Уборку и дезинфекцию в помещениях, где осуществляют нестерильные эндоскопические манипуляции, проводят с применением дезинфицирующих средств не реже 1 раза в смену.
 
    3.15. Уборку и дезинфекцию в помещениях, где осуществляют стерильные эндоскопические манипуляции, проводят в соответствии с действующими документами, аналогично уборке и дезинфекции в операционных залах.
 
    На основании изложенного, суд делает вывод о наличии в действиях ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    При составлении протокола каких-либо норм процессуального характера административным органом не нарушено, протокол составлен должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий.
 
    Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что наличие имеющихся нарушений создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний
 
    Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях под административным приостановлением деятельности понимается временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, другое.
 
    Суд находит необходимым применить к нарушителю меру наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» на срок в 30 суток, достаточный и разумный для устранения выявленных в ходе административного производства нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Суд находит, что у ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
 
    Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя Роспотребнадзора проверка кабинета кожно-венерологического приема, Поздняковского ФАПа, Родяковского ФАПа, проводилась в 2011 году. По сравнению с 2011 годом состояние указанных помещений значительно ухудшилось. В указанный период времени каких-либо мер по устранению имеющихся нарушений, не предпринималось. Данное обстоятельство не оспаривается представителем ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ». Доказательств обратному суду не представлено.
 
    Довод представителя ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» об отсутствии достаточного финансирования для проведения надлежащего ремонта не может быть принят во внимание. В данном случае отсутствие надлежащего финансирования следует учесть при определении размера и вида наказания.
 
    Суд учитывает, что согласно п.п. 26,2.7 Устава ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» следует, что ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» вправе осуществлять приносящую доход деятельность, в частности платные медицинские услуг. При этом, доходы от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
 
                Определяя размер и вид наказание, суд учитывает, что имеющиеся нарушения возможно устранить силами ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» за непродолжительный период времени.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Постановил:
 
    привлечь Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Навашинская центральная районная больница» к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.
 
    Приостановить деятельность процедурного кабинета Поздняковского ФАПа, Родяковского ФАПа, эндоскопического кабинета, кабинета кожно-венерологического приема Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Навашинская центральная районная больница» сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности указанных помещений исчислять с ../../....г.. ../../....г., запретив деятельность, связанную с эксплуатацией эндоскопического кабинета, кабинета кожно-венерологического приема, процедурного кабинета Поздняковского ФАПа, Родяковского ФАПа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Навашинская центральная районная больница» по назначению, прекратив осуществление мероприятий, связанных с медицинским обслуживанием в указанных помещениях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Навашинская центральная районная больница», запретив доступ в указанные помещения, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Приостановление произвести путем наложение пломб, опечатывания помещений, а также путем применения других необходимых мер по исполнению настоящего постановления.
 
    Обязать главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Навашинская центральная районная больница» в период приостановления и до окончания срока приостановления деятельности выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений, приведя помещения эндоскопического кабинета, кабинета кожно-венерологического приема, процедурного кабинета Поздняковского ФАПа, Родяковского ФАПа    Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Навашинская центральная районная больница» в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
 
    Разъяснить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Навашинская центральная районная больница» право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для приостановления, устранены.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                                                            Мельникова Ю.А.
 
    .
 
              .
 
    .
 
    .
 
    .