Постановление от 25 августа 2014 года №5-40/2014

    Дело № 5-40/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Кириллов 25 августа 2014 года
 
    Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А.,
 
    при секретаре Поповой В.Ю.,
 
    рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Корчагина А.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в отношении индивидуального предпринимателя Корчагина А.А. проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя Корчагина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В ходе проведения административного расследования выявлен факт невыполнения ИП Корчагиным А.А. требований законодательства в сфере технического регулирования: Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
 
    В судебное заседание представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    В ходатайстве о направлении дела для рассмотрения ТО указано, что часть нарезанных компонентов и заготовок, готовых полуфабрикатов (фрикадельки с рисом) не имеют маркировки с указанием времени изготовления, отобранная проба салата «Яичный» не отвечает требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показанию КМАФАнМ( Протокол испытаний № от 18.07.2014г.). Данная проба салата «Яичный» может оказать вред на здоровье человека. Салат «Яичный» загрязнен мезофильными аэробными и факультативно-анаэробных микроорганизмами, что может вызвать вспышку инфекционных заболеваний у людей, употребляющих данный продукт. Кроме того, установлено, что проба воды из крана в горячем цехе кафе «<данные изъяты>» (д. <адрес>) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Не соблюдаются условия хранения готовых салатов, колбасной продукции и куры, на находящуюся на реализации выпечку отсутствует информация о времени и дате их изготовлении, условиях хранения. Стол для обработки яиц используется не по назначению: на столе навалены пустые коробки, банки, спички, пакеты для мусора, аптечка для оказания первой медицинской помощи. У раковины для мытья рук цеха для обработки сырья отсутствует средство для мытья рук и устройством для вытирания или сушки рук. В цехе для обработки сырья осуществляется хранение личных вещей персонала. На холодильнике в цехе для обработки сырья хранятся пустые кассеты из-под сырых яиц, что может привести к заражению сырья и готовой продукции патогенными микроорганизмами, в т.ч. сальмонеллами. В кафе используются огурцы с признаками порчи. В холодильном оборудовании кафе отсутствуют термометры для контроля за температурными условиями хранения продукции и сырья. Достоверная оценка качества блюд с указанием времени изготовления продукта, время разрешения на выдачу продукции не проводится, не все блюда проходят органолептическую оценку и фиксацию времени готовности. Повар и мойщица посуды кафе работают в фартуках, не скрывающих личные вещи. В кафе у ряда работников не пройдено флюорографическое обследование в рамках медицинского осмотра.
 
    В судебном заседании ИП Корчагин А.А. с указанными нарушениями несоблюдения требований санитарного законодательства, нарушений требований технических регламентов согласен. Указал, что в настоящее время большинство из указанных нарушений требований технических регламентов устранены.
 
    Проверив материалы дела, заслушав доводы привлекаемого к административной ответственности лица, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Корчагина А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ – действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленным специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено невыполнение ИП Корчагиным А.А. требований законодательства в сфере технического регулирования: Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: часть нарезанных компонентов и заготовок, готовых полуфабрикатов (фрикадельки с рисом) не имеют маркировки с указанием времени изготовления, вследствие этого невозможно проконтролировать их сроки готовности (ст.ст.10,11, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011). Отобранная проба салата «Яичный» не отвечает требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показанию КМАФАнМ( Протокол испытаний № от 18.07.2014г.), что является нарушением ч. 1, ч. 2 ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011. Данная проба салата «Яичный» может оказать вред на здоровье человека. Проба воды из крана в горячем цехе кафе «<данные изъяты>» (д. <адрес>) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» (п. 1 ч. 2 ст. 12 ТР ТС 021/2011. В соответствии с заключением эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Кириллове Ф. по протоколу исследования № от 17.07.2014г. отобранный образец воды может оказывать вредное влияние на здоровье человека, так как по эпидемиологическим показателям вода может быть загрязнена микроорганизмами кишечной группы ( холерным вибрионом, бациллами брюшного тифа, паратифов), лептоспирозами (возбудителями инфекционной желтухи), возбудителями простейших и вызвать вспышку инфекционных заболеваний у людей, употребляющих воду, а также использование данной воды для приготовления пищи, мытья посуды, рук, обработки оборудования, инвентаря, в организации, осуществляющей процесс приготовления пищевой продукции. Не соблюдаются условия хранения готовых салатов: в холодильнике для салатов в обеденном зале температура на момент осмотра помещения составляла +13°С, тогда как салаты хранятся при температуре 4+ (-)2°С (п. 5, п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011. Не соблюдаются условия хранения колбасной продукции и куры: птица кура охлажденная пр-ва <данные изъяты> хранится в условиях заморозки при минусовых температурах, тогда как условия хранения, установленные изготовителем от 0 до +2°С; колбаса «<данные изъяты>», салями «<данные изъяты>» пр-ва <данные изъяты> хранится в морозильнике в замороженном виде, тогда как условия хранения, установленные изготовителем от 0 до + 6°С, что является нарушением п. 5, п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011. На находящуюся на реализации выпечку (сосиска в тексте, рогульки со сгущенкой, манник и т.д.) отсутствует информация о времени и дате их изготовлении, условиях хранения, вследствие этого невозможно проконтролировать их сроки годности, что является нарушением ч. 4 ст. 11, ч. 7, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011. Стол для обработки яиц используется не по назначению: на столе навалены пустые коробки, банки, спички, пакеты для мусора, аптечка для оказания первой медицинской помощи и т.д., что является нарушением п. 2, п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011. У раковины для мытья рук цеха для обработки сырья отсутствует средство для мытья рук и устройством для вытирания или сушки рук, что является нарушением п. 4 ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011. В цехе для обработки сырья осуществляется хранение личных вещей персонала (сумки, шляпы), личная одежда персонала хранится совместно с санитарной одеждой, данные факторы могут привести к загрязнению продукции, что является нарушением п. 8 ч. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011. На холодильнике в цехе для обработки сырья хранятся пустые кассеты из-под сырых яиц, что может привести к заражению сырья и готовой продукции патогенными микроорганизмами, в т.ч. сальмонеллами, что является нарушением п. 8 ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 14 ТР ТС 021/2011. В кафе используются огурцы с признаками порчи: огурцы хранятся в мутном рассоле, на таре отсутствует информация о производителе, дате изготовления, сроках годности и условиях хранения, что является нарушением п. 4 ч. 3 ст. 10, ч. 7, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011. В холодильном оборудовании кафе отсутствуют термометры для контроля за температурными условиями хранения продукции и сырья, что является нарушением ч. 2 ст. 15 ТР ТС 021/2011. Достоверная оценка качества блюд с указанием времени изготовления продукта, время разрешения на выдачу продукции не проводится, не все блюда проходят органолептическую оценку и фиксацию времени готовности, например выпечка, морсы, окрошка, что является нарушением п. 6 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011. Повар и мойщица посуды кафе работают в фартуках, не скрывающих личные вещи, данные факторы могут привести к загрязнению продукции, что является нарушением п. 9 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011. В кафе у ряда работников (К., С., А., Е.) не пройдено флюорографическое обследование в рамках медицинского осмотра, что является нарушением ч. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011.
 
    Кодексом РФ об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, квалифицируются ч.1 ст. 14.43. Действия, предусмотренные частью 1 ст. 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений квалифицируются ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.
 
    Из приведенных выше доказательств- протокола об административном правонарушении, протокола исследований от 17.07.2014г. № 3738, заключения эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», следует, что в кафе «<данные изъяты>» индивидуальным предпринимателем Корчагиным А.А. допущено нарушение требований технических регламентов, и данные нарушения могут создать угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан в связи с чем виновность ИП Корчагина А.А. в совершении административного правонарушения нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 14.43 ч.2, 29.9 КоАП РФ, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Корчагина А.А., <данные изъяты> подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
 
    Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Вологодской области ( Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) ОГРН 1053500015580, ИНН 3525147418, КПП 352501001, ОКПО 75131381, ОКВЭД 75.11.12, Р/счет № 40101810700000010002, БИК 041909001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологды ОКТМО 19628000 (Кирилловский район) код БК 14111628000016000140 Лицевой счет 04301787600.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
 
    Судья В.А.Макарова
 
    Копия верна: Судья В.А.Макарова