Постановление от 31 марта 2014 года №5-40/2014

Дело № 5 – 40/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Ленинское ЕАО                             31 марта 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Тараник В.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    21 марта 2014 года во время проведения в 16 часов 45 минут проверки в помещениях здания структурного подразделения муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области (далее - МКУК «ЦКС») - дома Культуры, расположенного по адресу: Еврейская автономная область <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно:
 
    - допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (подпункт «в» п. 42 Правил);
 
    - допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (подпункт «а» п. 42 Правил);
 
    - пути эвакуации не освещены в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 (пункт 6.22 СНиП 21-01-97*);
 
    - эвакуационное освещение не включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (пункт 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390).
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица - Муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области ФИО2 не явилась, о его времени и месте уведомлена надлежащим образом.
 
    Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор <адрес> ЕАО по пожарному надзору ФИО3 пояснил, что во время проведения проверки 21.03.2014 года в помещении дома Культуры <адрес>, были выявлены нарушения требования пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении от 24.03.2014 года. Пункты 104, 112, 114, 115 предписания от 27.01.2014 года № 120/1/22 не исполнены, нарушения не устранены. Ранее МКУК «ЦКС» 14.01.2014 года уже привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, вследствие чего было принято решение о возбуждении административного дела по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля у суда не имеется, поскольку они логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела.
 
    Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения предусмотрена частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ.
 
    Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений предусмотрена частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.
 
    За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по части 5 статьи 20.4 КоАП РФ, совершение которого влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
 
    Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, каковым и является МКУК «ЦКС».
 
    Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 24.03.2014 года № 14 с 10 часов 45 минут 24 марта 2014 года осуществлен временный запрет деятельности структурного подразделения юридического лица МКУК «ЦКС» - дома Культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Изучив материалы дела, допросив свидетеля, считаю, что вина МКУК «ЦКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела (протокол от 24.03.2014 № 14, акт проверки от 21.03.2014 № 1, предписание от 27.01.2014 года № 120/1/22, постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ от 14.01.2014 № 70, постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ от 14.01.2014 № 68).
 
    В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В судебном заседании установлено, что меры, направленные на обеспечение пожарной безопасности в доме Культуры <адрес>, предприняты не были, поскольку длительное время не исполнено предписание, выданное 27.01.2014 года (сроком исполнения до 10.02.2014 года).
 
    Действия юридического лица – МКУК «ЦКС», выразившиеся в совершении повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 и 4 настоящей статьи, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения в сфере пожарной безопасности, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, и приходит к выводу, что наказание должно быть в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, ч. 5 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,-
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное казенное учреждение культуры «Централизованная клубная система» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения - дома Культуры, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 часов 45 минут 24 марта 2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд Еврейской автономной области непосредственно, либо через Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                  В.Ю. Тараник
 
    Постановление вступило в законную силу.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>