Постановление от 20 марта 2014 года №5-40/2014

Материал №5-40/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Дубна 20 марта 2014 года
 
    Судья Дубненского городского суда Московской области Лозовых О.В,,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Петровой-Ларе Натальи,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки республики Молдова, Петровой-Ларе Натальи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Молдова, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    20.03.2014 года при осуществлении приема иностранных граждан ОУФМС по Московской области по городскому округу Дубна выявлена гражданка Молдовы Петрова-Ларе Н., которая имеет разрешение на временное проживание №070185, выданный УФМС России по Московской области 14.02.2012 года, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
 
    В нарушении ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Петрова-Ларе Н. уклонилась от исполнения обязанности по ежегодному уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
 
    Петрова-Ларе Н. в судебном заседании показала, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что имеет регистрацию по месту жительства в г. Дубна и разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, который получила 14.02.2012 года, не исполняла обязанность о ежегодном уведомлении органов УФМС о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, по семейным обстоятельствам. Пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации – Петровым А.Е., от указанного брака имеет сына, гражданина Российской Федерации ФИО6.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Петровой-Ларе Н. в совершении административного правонарушения, доказана полностью; в действиях Петровой-Ларе Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 кодекса РФ об административных правонарушениях – неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    Данное правонарушение выявлено и совершено на территории Московской области, следовательно, Петрова-Ларе Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
 
    (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
 
    При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
 
    . В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Согласно п. 3 указанной статьи закона нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
 
    влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Вина Петровой-Ларе Н.. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: копией паспорта нарушителя, протоколом об административном правонарушении, рапортом, сведениями Ас ЦБДУИГ, её письменными пояснениями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Из представленного в суд материала следует, что Петрова-Ларе Н. состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации Петровым А.Е. от брака супруги имеют сына, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Петровой-Ларе Н. в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Петровой-Ларе Н. на уважение семейной жизни.
 
    Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Петровой-Ларе Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Таким образом, при назначении наказания Петровой-Ларе Н., за совершенное ею административное правонарушение суд считает, что обстоятельствами, смягчающими ответственность является тот факт, что Петрова-Ларе Н. состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, имеет сына гражданина Российской Федерации, и признание своей вины, отягчающих вину обстоятельств не установлено, в связи с чем, оснований для применения административного выдворения суд не находит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 23.1, 32.9 ч.2, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Привлечь Петрову-Ларе Наталью, 24.05.1986 года рождения, гражданку республики Молдова, уроженку республики Молдовы, зарегистрированную по адресу: Российская <адрес>, к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>
 
    Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Дубненского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <адрес>.
 
    В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.
 
    Копию настоящего постановления вручить Петровой-Ларе Н.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней.
 
    Судья О.В. Лозовых