Постановление от 02 июля 2014 года №5-40/2014

            Дело № 5-40/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    2 июля 2014 года                         с. Малояз
 
        Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Зиганшина А.А.,
 
    с участием специалиста ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>х Зайнетдиновой З.Н., при секретаре Гимрановой М.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад муниципального района <адрес> РБ,
 
у с т а н о в и л :
 
    в период с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения исполняющего обязанности начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>х ФИО4 была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> детский сад муниципального района <адрес> РБ.
 
    Настоящая проверка проведена с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Задачами проводимой проверки являются: осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; выявление; устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; контроль за проведением санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий. Правовой основой проведения проверки являются Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями), Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями), Федеральный закон от 2 января 2000 г. №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изменениями), Федеральный закон от 12 июня 2008 г. №88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции",Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 883), Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 882), Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880) «ТР ТС 021/2011», Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки»,Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 023/2011«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей"», Технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 769), Федеральный закон от23.11.2009г №261-ФЗ " Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 г. № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП 3.1./3.2.1379 – 03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»
 
    СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»
 
    СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
 
    СанПиН 2.3.2.1280-03 «Дополнения и изменения №2 к СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" »
 
    СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций», СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
 
    Плановая проверка была проведена специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>х Зайнетдиновой З. Н., в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, а именно:
 
    - площадь озеленения территории детского сада составляет 5 % (при норме не менее 50 %), отсутствуют зеленые насаждения для отделения групповых площадок друг от друга и отделения групповых площадок от хозяйственной зоны, чем нарушена п.3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    -для защиты детей от солнца и осадков на территории установлен один теневой навес для 2-х групп, чем нарушена п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    -отсутствует места сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий, иных бытовых принадлежностей, чем нарушена п.3.16 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    -при входе в здание отсутствуют тамбуры, чем нарушена п.4.8 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    -в составе групповой ячейки отсутствует туалетная ( совмещенная с умывальной), чем нарушена п.4.11 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - отсутствуют условия для просушивания верхней одежды и обуви, чем нарушена п.4.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 ;
 
    - на 3 окнах установлено остекление из разбитого стеклополотна, своевременно замена разбитых стекол не проводится, чем нарушена п.4.11 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - постирочная и гладильная находится в одной комнате, входы для сдачи грязного и получения чистого белья один, чем нарушена п.4.35 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - стены пищеблока, гладильной, постирочной, туалетных не облицованы глазированной плиткой или иным влагостойким материалом, чем нарушена п.5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - потолки пищеблока, гладильной, постирочной, умывальных, туалетных, не облицованы глазированной плиткой или иным влагостойким материалом, чем нарушена п.5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - в наличие нет 3 комплекта пододеяльников, наволочек, 2 комплекта наматрасников, наволочек, чем нарушена п.6.15 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - в умывальных установлены для детей горшки, отсутствуют унитазы, чем нарушена п.6.16 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - в туалетной младшей группы в умывальной не установлены умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды через смеситель для детей и для взрослых, нет унитазов, чем нарушена п.6.16.1, 6.16.2, 6.16.3, 6.16.4, 6.19 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - отсутствует выделенное помещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря, чем нарушена п.6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 ;
 
    - в спальной младшей группы отсутствует искусственное освещение, чем нарушена п.7.7 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - в здании детского сада не оборудована внутренняя канализация, вода подведена в пищеблок, установлен только один кран для использования воды, к раковинам пищеблока, в постирочной и туалетных водопровод не подведен, чем нарушена п.9.1, 9.4, 9.6 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - объемно – планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, соблюдение санитарных правил и норм, отсутствуют цеха: цех первичной обработки овощей, овощной холодный, мясорыбный, горячий цеха, моечная кухонной посуды, моечная тары. В результате отсутствия необходимых помещений в одном помещении находятся цех первичной обработки овощей (чистка моркови, картофеля, лука и т.д.), обработка мяса, мяса птицы, рыбы. Приготовление салатов, горячих блюд (супов), гарниров (картофель фри, рис), котлетов, тефтелей, гуляша осуществляется непосредственно в одном помещении горячего цеха на 2 производственных столах, чем нарушена п.13.1, 4.24, 4.24 приложение № 4 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - для обработки пищевых продуктов отсутствуют цельнометаллические столы, чем нарушена п.13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - в производственном цехе, складском помещении не оборудована приточно-вытяжная вентиляция с механическим и естественным побуждением, над электроплитами не установлены локальные вытяжные системы вентиляции, чем нарушена п.13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды и производственного оборудования отсутствуют моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители, чем нарушена п.13.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - для ополаскивания посуды (в том числе столовой) не используют гибкие шланги с душевой насадкой, чем нарушена п.13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - металлический инвентарь после мытья не прокаливается в духовом шкафу, чем нарушена п.13.12 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - для изготовления картофельного (овощного) пюре не используется овощепротирочная машина, чем нарушена п.14.11 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - для доставки пищи от пищеблока до групповой осуществляется в закрытых емкостях, на которых нет маркировки - групповая принадлежность, чем нарушена п.4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - кровати расставлены в младшей группе без соблюдения проходов детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами, чем нарушена п.6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - используется посуда с поврежденной эмалью, чем нарушена п.13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - отсутствует промаркированная емкость для пищевых отходов, чем нарушена п.13.18 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - в складском помещение для хранения сухих сыпучих продуктов не установлены приборы для измерения температуры и влажности воздуха, чем нарушена п.14.4 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - согласно журналу бракеража готовой кулинарной продукции фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню, чем нарушена п.15.3, 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - меню не дифференцировано по возрастным группам детей: с 1,5 до 3 лет, с 3 до 7 лет, чем нарушена п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - реализуются пищевые продукты с истекшем сроком годности, чем нарушена п. 14.25 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - в детском саду в пищеблоке обнаружены сухари панировочные в количестве 2 упаковки, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ срок хранения до ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом сухари панировочные использовались в питание детей в течении 5 дней с истекшим сроком реализации, что явилось нарушением требований п.14.25. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.2 ст.3 Федерального Закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ; п.п. 7, 12, ст.17.,Глава 3 Технический регламент Таможенного союза ТРТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".
 
    В судебное заседание заведующая <адрес> детский сад Кабирова А.Ф. не явилась, поступило зачявление, в котором просит рассмотреть административное дело без ее участия.
 
    Вина <адрес> детский сад муниципального района <адрес> РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки органом государственного контроля(надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № №, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № и другими материалами дела об административном правонарушении, собранными по делу.
 
    Учитывая, что несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди населения) заболеваний, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
    признать <адрес> детский сад муниципального района <адрес> РБ виновным за совершение административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности на 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский районный суд РБ в течение десяти суток.
 
    Судья подпись Зиганшин А.А.
 
    Для размещения на сайте суда
 
    Согласовано                                    Зиганшин А.А.