Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 5-40/2014
Дело № 5-40/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
22 апреля 2014 года р.п. Иловля
Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н., единолично,
с участием переводчика Лу Пэн,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Чжоу Цзюньфэн, <данные изъяты>, выслушав Чжоу Цзюньфэн, представителя ОФМС по Волгоградской О. в <адрес> Богомолова В.А.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 8.00 час., в ходе проведённой проверки установлено, что на сельхозугодиях, в 2,5 км юго-восточнее <адрес> находится Чжоу Цзюньфэн, являющийся гражданином Китайской Народной Республики, который, ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию Российской Федерации, по туристической визе сроком до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока действия визы, в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания».
В судебном заседании Чжоу Цзюньфэн, пояснил, что с нарушением согласен, в Российскую Федерацию прибыл по туристической визу сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока действия визы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ Российскую Федерацию не покинул. Родственников, граждан РФ не имеет.
В соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 8.00 час., при проведении проверки сельхозугодий, расположенных в 2,5 км. юго-восточнее <адрес>, было установлено пребывание гражданина Китайской Народной Республики Чжоу Цзюньфэн., нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.
Согласно материалов дела, и пояснениям представителя ОФМС по Волгоградской области в Иловлинском районе Богомолова В.А., Чжоу Цзюньфэн, является гражданином Китайской Народной Республики, ДД.ММ.ГГГГ, по туристической визе прибыл в Российскую Федерацию, срок действия визы до ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации свыше определённого срока не имеет, до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Вина Чжоу Цзюньфэн, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами по делу (протоколом об административном правонарушении, объяснением Чжоу Цзюньфэн, паспортом с визой и миграционной картой Чжоу Цзюньфэн, определением о передаче дела судье).
Указанные выше письменные доказательства являются законными, обоснованными, составлены с соблюдением требований законодательства, в связи с чем, в силу ст. 26.11 КоАП РФ, признаю их допустимыми доказательствами по делу.
Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации установлено ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
Пунктом 2 ст. 5 указанного выше Федерального закона, регламентировано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Из пояснений Чжоу Цзюньфэн следует, что новая виза ему не выдавалась, с заявлением для получения временного разрешения на проживание он не обращался, в материалы дела такие документы не предоставлены.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что срок временного пребывания Чжоу Цзюньфэн в Российской Федерации истёк, в нарушении требований законодательства Чжоу Цзюньфэн с 12 февраля 2014 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность его нахождения на территории РФ, не принимает.
Действия Чжоу Цзюньфэн, квалифицирую по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно заграничному паспорту, Чжоу Цзюньфэн является гражданином КНР, на территории РФ не зарегистрирован, въехала на территорию Российской Федерации 18 января 2014 года по туристической визе, должна была покинуть территорию РФ до 11 февраля 2014 года, разрешения на временное проживание в России не имеет, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не приобрёл и не принимал; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданина КНР Чжоу Цзюньфэн, в деле не имеется; сведений о наличии у него родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.
При этом, в соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Таким образом, совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод о необходимости применения к Чжоу Цзюньфэн дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ - в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Чжоу Цзюньфэн, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отделение УФМС России по Волгоградской области.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Кузнецов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
