Дата принятия: 07 октября 2014г.
Номер документа: 5-401/2014
Решение по административному делу
Постановление
о назначении административного наказания
07 октября 2014 года г.Энгельс
Мировой судья судебного участка №1 г.Энгельса Саратовской области Мергалиева Г.Б., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г.Энгельса Саратовской области при секретаре Гараниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «С» Кремнева В.Г.,
установил:
Кремнев В.Г. обвиняется в том, что работая генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «С» (далее - ООО), в нарушение требований правил пожарной безопасности в РФ, не выполнил в полном объеме в установленный срок (до 01.08.2013 года) законное предписание №530/1/530 от 09.10.2012 года (далее - Предписание №530/1/530 от 09.10.2012 года), выданное государственным инспектором Энгельсского района по пожарному надзору Б. по устранению нарушений норм и требований пожарной безопасности в здании и помещениях ООО, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Из 32 предложенных мероприятий в срок до 01.08.2013 г. выполнено 3 мероприятия, 27 мероприятий остаются не выполненными, а именно: п.п.1,2,3,6,9,10,11,19,20,25,26, 27.
Генеральный директор ООО «С» Кремнев В.Г. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем мировой судья находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по каждому делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Независимо от личного участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу, суд обязан выполнить требования закона о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, правовых препятствий для рассмотрения дела в отсутствие генерального директора ООО «С» Кремнева В.Г<ФИО1> у судьи не имеется, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие генерального директора ООО «С» Кремнева В.Г.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности генерального директора ООО «С» Кремнева В.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из смысла ст.2.1 КоАП РФ следует, что единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность и наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
Поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении послужило невыполнение 12 пунктов предписания № 530/1/530 от 09.10.2012 года об устранении нарушений законодательства.
Предписание вынесено по результатам внеплановой выездной проверки в здании и помещениях ООО «С», по адресу: <АДРЕС>, на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.
Проверяя законность вынесенного должностным лицом предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеназванные требования вытекают из требований действующего законодательства и направлены на обеспечение соблюдения норм и требований пожарной безопасности.
В частности, они основаны на положениях: Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлении Правительства РФ от 21.12.2004 года № 820 «О государственном пожарном надзоре»; Правилах пожарной безопасности 01-03.
В силу п. 7 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, представленное предписание Государственного инспектора по пожарному надзору и протокол об административном правонарушении вынесены уполномоченным лицом, в рамках компетенции и основаны на действующих положениях законодательства. Указанные в Предписании пункты основаны на нормах закона, имеющих юридическую силу в момент их вынесения и в настоящее время.
При принятии решения мировой судья учитывает, что законность вынесенного Предписания никем не оспорена.
Виновность должностного лица генерального директора ООО «С» Кремнева В.Г. подтверждается:
- протоколом № 209 об административном правонарушении от 29.08.2014 года в котором содержится описание совершенного генеральным директором ООО «С» Кремневым В.Г. правонарушения;
- распоряжением № 293 органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки от 30.07.2013 года;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юрижического лица, индивидуального предпринимателя № 258 от 29 августа 2014 года;
- распоряжением № 258 органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 28.07.2014 года;
- уставом ООО «С»;
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ;
- копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «С».
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Мировой судья отмечает, что предоставленный генеральному директору ООО «С» Кремневу В.Г. срок для исполнения предписания является разумным и в полной мере позволял спланировать деятельность генерального директора ООО «С» Кремнева В.Г. и своевременно организовать исполнение пунктов предписания, в том числе и требующих значительных финансовых затрат.
Изучив сущность каждого неисполненного пункта предписания, суд приходит к выводу, что генеральный директор ООО «С» Кремнев В.Г. не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению правил пожарной безопасности.
Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья находит вину генерального директора ООО «С» Кремнева В.Г. в совершении административного правонарушения, которое выразилось в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений, установленной и доказанной.
Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к выводу о том, что генеральный директор ООО «С» Кремнев В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренноечастью 14 ст.19.5 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания генеральному директору ООО «С» Кремневу В.Г. мировой судья учитывает личность виновного, его имущественное положение, а также характер выявленных нарушений, представляющих опасность для посетителей и работников.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «С» Кремнева В.Г.признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК Саратовской области (ГУ МЧС России по Саратовской области)
р/с 40101810300000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, КПП 645001001, ИНН 6450604733, ОКАТО 63450554000, ОКТМО 63650101, КБК 177 1 16 90050 05 6000 140, УИН 0.
Разъяснить должностному лицу - генеральному директору ООО «С» Кремневу В.Г.,что в случае неуплаты штрафа в двухмесячный срок он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 6 города Энгельса Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Г.Б. Мергалиева
