Постановление от 28 мая 2014 года №5-401/2014

Решение по административному делу
    
 
Дело № 5-401/2014                                                                        
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    28 мая 2014 г.                                                                                    город Тверь
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери Дёмина Н.В., с участием защитника МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликовой А.В., рассмотрев материал по делуоб административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
     в отношении МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: г<АДРЕС>   ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
 
у с т а н о в и л:
 
    МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в срок законного предписания должностного лица, осуществлявшего государственный надзор, при следующих обстоятельствах:
 
    МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> по адресу г<АДРЕС>, не  выполнило законное предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3> выданное главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления роспотребнадзора по Тверской области, а именно:
 
    пункт 1. Проект организации (сокращения) санитарно-защитной зоны свалки ТБО (<АДРЕС> и  производственной площадки (<АДРЕС>) в соответствии с требованиями СанПиН <НОМЕР> «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», согласованный в установленном порядке, отсутствует - нарушение п.4.3. СанПиН <НОМЕР> «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», <НОМЕР> СанПиН <НОМЕР> «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;
 
              пункт 2 предписания не выполнен в части дополнения проекта предельно-допустимых выбросов МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> разделом по лабораторному контролю параметров загрязнения атмосферного воздуха с определением перечня контролируемых веществ, при внештатных ситуациях (возгорание свалки). Проект предельно-допустимых выбросов МУП «Тверъспецавтохозяйство» по производственной площадке не согласован. Отсутствует заключение о его соответствии требованиям санитарного законодательства - нарушение п.п.4.2.1., 4.2.3. СанПиН <НОМЕР> «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» ;
 
    пункт 3 предписания не выполнен в части предоставления протоколов проведения лабораторных исследований качества атмосферного воздуха (содержание вредных веществ в воздухе и шумовое воздействие) на границе санитарно-защитной зоны и жилой застройки по производственной площадке - нарушение п.п.2.4, 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п.4.1.1, 5.1 СанПиН <НОМЕР>;
 
    пункт 4 - не выполнен. На свалке ТБО не оборудованы локальные очистные сооружения для очистки поверхностного стока и дренажных вод с территории свалки нарушением п. 4.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
 
    пункт 5 не выполнен. Ремонт бытовых помещений (раздевалках, совмещенных с комнатой приема пищи) на свалке ТБО не проведен, не обеспечены условия для соблюдения личной гигиены работников свалки. Бытовые помещения по - прежнему в крайне неудовлетворительном состоянии, нет условий для соблюдения личной гигиены работников свалки, нет душевых (имеется два бытовых умывальника в коридоре бытовых комнат) нарушением п.п. 5.1, 5.6 СП 2.2.1.1312-03, П.2.22 СНИП <НОМЕР> «Административные и бытовые здания»;
 
    пункт 6 предписания не выполнен. Помещения токарной мастерской, агрегатном цехе не оборудованы механической приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением п.6.1. «Санитарных правил для механических цехов» <НОМЕР> от <ДАТА>
 
    пункт 7 предписания не выполнен. Не обеспечена подача приточного воздуха в осмотровую яму при ремонте автотранспорта, что является нарушением требований П.6.10. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»;
 
    пункт 9 предписания не выполнен. Сушилки для спецодежды рабочих свалки ТБО не оборудованы - нарушение П.5.1 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.2.52 СНИП <НОМЕР> «Административные и бытовые здания»;
 
    пункт 10 предписания не выполнен. Централизованная стирка спецодежды рабочих МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> не организована - нарушение П.2.12 СП 2.2.2.1327-03, П.5.20 СП 2.2.1.1312-03;
 
    пункт 11 предписания не выполнен. Программа производственного контроля за условиями труда работников производственного контроля за условиями труда работников производственной базы, что является нарушением п.п.1.5.,2.3.,2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и про ведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
 
    пункт 12 предписания не выполнен в части непроведения паспортизации существующей системы вентиляции на производственной базе. Паспорта вентиляционного оборудования, протоколы технических испытаний и наладки вентсистем не представлены, что является нарушением п. 1.10. МУ «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений» (утв. <ДАТА4> <НОМЕР>).
 
    пункт 13 предписания не выполнен. На день проверки установленные светильники искусственного освещения не имеют защитной арматуры, не исправны, освещения нет, оконные остекления на объектах свалки ТБО не подвергаются очистке, грязные - нарушение п.4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
 
    пункт 14 не выполнен. Не представлена лицензия на медицинскую деятельность, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения и оборудования медицинского кабинета требованиям санитарных норм и правил;
 
    пункт 15 не выполнен. В программу производственного контроля не внесен раздел по медицинской деятельности в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и про ведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями СП 1.1.219307 «Изменениям и дополнениями № 1 к СП 1.1.1058-01» и СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
 
    пункт 16 не выполнен. Не организована дезинфекция отходов класса Б (одноразовые мундштуки, одноразовые шпатели и др.) после использования. Имеются 2 емкости без надписей с указанием «дезсредства», его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора. Запас дезинфицирующих средств не представлен.
 
    пункт 17 не выполнен. Не представлены инструкция по обращению с медицинскими отходами, схема обращения с медицинскими отходами, документы о назначении ответственных лиц за процедуру обращения с медицинскими отходами;
 
    пункт 18 не выполнен. Помещения медицинского кабинета не оборудованы устройствами для обеззараживания воздуха;
 
    пункт 19 не выполнен. В помещениях медицинского кабинета проводится влажная уборка без применения дезинфицирующих средств 1 раз в день;
 
    пункт 20 не выполнен. Медицинский кабинет не обеспечен отдельными маркированными емкостями для дезинфекции поверхностей, мебели, приборов; для обеззараживания уборочного материала, емкостями для обеззараживания отходов класса Б, сантехнического оборудования;
 
    пункт 21 не выполнен. График генеральных уборок не представлен. Не обеспечено проведение генеральной уборки помещений по графику в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
 
    пункт 22 не выполнен. В медицинском кабинете нет запаса дезинфицирующих средств,
 
    пункт 23 не выполнен. В медицинском кабинете не обеспечен запас чистого белья, не выделены емкости для сбора и хранения грязного белья;
 
    пункт 24 не выполнен. В медицинском кабинете используется мебель (кресла с мягкой отделкой сидений) с поверхностями, не позволяющими проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств.
 
    пункт 25 не выполнен в части обеспечения грызунонепроницаемости (мероприятия для исключения возможности доступа грызунов в строение) помещения (щели и дыры в местах стыковки стен и пола);
 
    пункт 26 не выполнен. Не представлена личная медицинская книжка на инспектора по проведению профилактических предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей <ФИО1>
 
    Своими действиями (бездействием) МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
     В судебном  заседании  защитник МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куликова А.В. пояснила, что предписание не было исполнено в полном объеме в связи с финансовыми трудностями. Законность предписания МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обжаловалась.
 
    Заслушав защитника МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, суд считает, что вина МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5  ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> в котором изложено событие правонарушения;
 
    - предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА6> по устранению нарушений в срок до <ДАТА7> г.;
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА7> г., - актом обследования медицинскогокабинета МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА9>
 
    - актом обследования МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу сбора, транспортировки и размещения опасных отходов от <ДАТА9>;
 
    - актом санитарного обследования обеспечения  рабочих производственных мастерских МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11>
 
    -актом проверки  МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5>
 
    - копией устава  МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    -копией свидетельства о государственной регистрации МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ вина Муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении данного правонарушения установлена, поскольку у предприятия имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Не выполнив в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществлявшего государственный надзор, МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    МУП <ОБЕЗЛИЧЕНО>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена    немедленно    по    окончании    рассмотрения    дела.    День изготовления   постановления   в   полном   объеме   является   днем   его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери.
 
    Мировой судья                                                                Н.В. Дёмина