Постановление от 10 июня 2014 года №5-401/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-401/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    10 июня 2014 года                   
 
    Мировой судья судебного участка № 7
 
    Сормовского района г.Нижнего Новгорода Развозова Е.В.
 
    с участием представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1>
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного в ИФНС РФ по Сормовскому району г. Нижнего Новгорода, почтовый адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>,  в течение года не привлекавшегося к  административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    21 апреля 2014 года 08 часов 50 минут по адресу: <АДРЕС>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь  лицом, ответственным за исполнение предписания, не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, вынесенное Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области № 515-13 - 1037 - 14 от 14.03.2014 года, а именно: в нарушение «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 27.09.2003 года № 170, а именно: ремонт мест отслоений  штукатурно - окрасочного слоя стен и ремонт почтовых ящиков (п.3.2.8, 3.2.3, 4.8.14 Правил), срок исполнения до 17.04.2014 года -  совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                 В судебном заседании  <ФИО2>., действуя на основании доверенности, выданной законным представителем юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», пояснил, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вину не признает. Собственники помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> приняли решение о выборе непосредственного способа управления и заключили договор на предоставление услуг и (или) по выполнению работ по содержанию общего имущества дома. Согласно договору, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является подрядной организацией, которой поручено выполнение определенного перечня работ и услуг, в который не включены работы по декоративному ремонту подъездов. Ремонт почтовых ящиков выполнен, но не в срок, указанный в предписании.
 
                Проверив  материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья  признает доказанной вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и квалифицирует действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч.1 ст. 19. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № 515-13-1601-14 от 22.04.2014 года, уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2014 года; актом проверки юридического лица, составленным с участием представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, от которой замечания по акту проверки не поступили; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 18.04.2014 года; приказом о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 18.04.2014 года; предписанием № 515-13-1037-14сю от 14.03.2014 года об устранении выявленных нарушений, составленного с участием представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, от которой замечания по предписанию не поступили; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией договора от 14.10.2013 года № 9\8 на предоставление услуг и (или) выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома по <АДРЕС>, вступившим в силу с 01.012014 года и действующим до 31.12.2018 года; протоколом № 9\8 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; приложениями к договору № 9\8, копией кадастрового паспорта земельного участка.
 
     Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Согласно п.3.2.8 и.3.2.9 Правил, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от физического износа здания.
 
    В соответствии с Правилами, управляющая компания обязана осуществлять деятельность по технической эксплуатации жилищного фонда, которая, согласно п.1.8, включает в себя текущий ремонт (п.п. «г»).
 
    Согласно п.2.1.5 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок определить неисправности и повреждения, устранение которых требует текущего ремонта.
 
    В перечне мероприятий по управлению жилищным фондом, указанных в Правилах, отсутствует понятие «декоративный ремонт подъездов», в связи с чем, к доводам представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в части отсутствия обязанности по его проведению, судья относится критически.
 
    Согласно п.3.2.10 Договора № 9\8 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в случае угрозы сохранности имущества в многоквартирном доме перераспределять имеющиеся средства и выполнять работы для ее устранения с последующим уведомлением Собственников в течение 10 дней с момента проведения соответствующих работ способом, предусмотренным пунктом 7.2 настоящего Договора, в соответствии с которым, Собственники помещений многоквартирного дома предупреждаются о проведении очередного и внеочередного собрания путем размещения уведомления в общедоступном месте.
 
    Таким образом, получив предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должно было следовать п.3.2.10 и п.7.2 Договора № 12\3, во избежание административной ответственности,  принять меры к исполнению предписания в срок, установленный для его исполнения. Однако, ни в срок, указанный в предписании, ни и к дате рассмотрения дела, работы по ремонту отслоений штукатурно - окрасочного слоя стен, выполнены не были.  Установка новых почтовых ящиков после истечения срока исполнения предписания, для квалификации действий значения не имеет.
 
              Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - не установлено.
 
         При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица. Также при назначении наказания учитываются положения статьи 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
                Руководствуясь ст.25.1 ,29.9, 29.10, 30.1-30.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Признать юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 1 ст.19.5   Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.   
 
                Постановление может быть обжаловано в Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток  со дня  вручения или получения копии постановления.
 
                 Жалоба также может быть подана  непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                           Е.В.Развозова  
 
 
 
     Разъяснить, что в целях исполнения назначенного наказания штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    получатель: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области. л\с 04322025750), р/с  <НОМЕР> 000 000 100 02 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области  БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>
 
    КПП <НОМЕР> ОКТМО 22701000; КБК  79811690040040000140
 
    с последующим представлением  квитанции об уплате штрафа в судебный участок, вынесший  постановление.
 
              В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
             Согласно ч.1  ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного  штрафа, но не менее одной тысячи рублей,  либо административный арест на срок до 15 суток.