Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 5-400/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-400/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
11 июля 2014 годаг. <АДРЕС> область
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> <АДРЕС> области Чуцкова Ю.А., с участием помощника прокурора г. <АДРЕС> Устиновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> г. об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>Гузановой <ФИО1> <ДАТА> г/р, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБОУ СОШ № 22 д/с «Золотой улей» г. Чапаевска, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>
по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановления прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА> о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об образовании в образовательном учреждении - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В ходе проверки установлено, что <ДАТА> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> и <ФИО4> находились в библиотеке структурного подразделения ГБОУ СОШ № 22 г<ОБЕЗЛИЧЕНО> вместе с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>, где смотрели мультфильмы. В то время, когда <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> устанавливала DVD-диск в DVD -плеер <ФИО3>, сидевший на диване, нашел под диваном пакетик с неизвестным наполнением съел сам, а также положил в рот <ФИО4> содержимое пакетика. После чего, <ФИО3> и <ФИО4> были госпитализированы службой скорой помощи в ГБУЗ СО «<АДРЕС> больница» с диагнозом <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В январе 2014 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> были проведены мероприятия по дератизации средством, состоящим из <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обработанной средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Предметом договора заключенного <ДАТА> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО6> является обеспечение образования, воспитания, ухода, присмотра, охраны жизни и укрепления физического и психического здоровья <ОБЕЗЛИЧЕНО> развитие индивидуальных творческих способностей, осуществление индивидуального подхода <ОБЕЗЛИЧЕНО>, учитывая особенности его развития, забота об эмоциональном благополучии ребенка.
Согласно п. 2.1 договора <ФИО4>, <ДАТА> г.р. зачислен в группу <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> данного учреждения.
Предметом договора заключенного <ДАТА> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО7> является обеспечение образования, воспитания, ухода, присмотра, охраны жизни и укрепления физического и психического здоровья <ОБЕЗЛИЧЕНО> развитие индивидуальных творческих способностей, осуществление индивидуального подхода <ОБЕЗЛИЧЕНО>, учитывая особенности его развития, забота об эмоциональном благополучии ребенка.
Согласно п. 2.1 договора <ФИО3>, <ДАТА> г.р. зачислен в группу <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> данного учреждения.
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> и <ФИО4>, находясь в образовательном учреждении - структурном подразделении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» съели средство, состоящее из <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обработанной средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в результате чего были госпитализированы службой скорой помощи в ГБУЗ СО «<АДРЕС> больница» с диагнозом <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно Декларации прав <ОБЕЗЛИЧЕНО> принятой Генеральной Ассамблеей ООН <ДАТА> ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту.
Конвенция о правах ребенка одобрена Генеральной Ассамблеей ООН <ДАТА> обязывает подписавшие её государства обеспечивать детям такую защиту и заботу, которые необходимы для их благополучия ( п. 2 ст. 3), принимать все необходимые меры для осуществления прав, признанных в Конвенции ( ст.4), признать право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ( п. 1 ст.27).
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА> « Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: использование и совершенствование методов обучения и воспитания; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
Согласно ст. 41 Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Федеральный закон от <ДАТА> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка.
В соответствии со ст. 4 ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР> целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов <ОБЕЗЛИЧЕНО> причинение ему вреда.
Приказом <НОМЕР> о/к от <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО8> назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>- <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Согласно п. 3.3. Должностной Инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной <ДАТА> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБОУ создает безопасные и благоприятные для жизни и здоровья условия по предупреждению детского травматизма.
В соответствии с п. 3.6 Должностной Инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> обеспечивает необходимые условия для укрепления здоровья, всестороннего развития детей, охрану их жизни и социальную защиту в период пребывания в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Нарушения стали возможными в связи с тем, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> данного учреждения - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО8> не соблюдаются требования ст.ст. 28, 41 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> "Об образовании в Российской Федерации" .
Прокурором г<ОБЕЗЛИЧЕНО> было возбуждено дело административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 К РФ об АП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузановой <ФИО1>
Представитель прокуратуры г<ОБЕЗЛИЧЕНО> - помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО9> в судебном заседании постановление прокурора г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузановой Н.А. по ч. 2 ст. 5.57 К РФ об АП - поддержала, просит суд признать Гузанову Н.А. - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 К РФ об АП и назначить административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа в доход бюджета.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБОУ<ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> » Гузанова <ФИО1> в судебное заседание не явилась, уведомлена лично о дате рассмотрения дела, представила в суд заявление, согласно которого с вменяемым правонарушением согласна, просит рассмотреть дело в её отсутствие. Дело согласно ст. 25.1 К РФ об АП рассмотрено в отсутствие <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> » Гузановой Н.А.
Выслушав представителя прокуратуры г<ОБЕЗЛИЧЕНО> - помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО9> М.Н, исследовав материалы , суд считает, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>Гузановой Н.А. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.57 К РФ об АП, нашла свое подтверждение в суде в ходе рассмотрения дела.
Как было установлено в судебном заседании и как следует из материалов дела <ДАТА> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> и <ФИО4> находились в библиотеке структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» вместе с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>, где смотрели мультфильмы. В то время, когда <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> устанавливала DVD-диск в DVD -плеер <ФИО3>, сидевший на диване, нашел под диваном пакетик с неизвестным наполнением, съел сам, а также положил в рот <ФИО4> содержимое пакетика. После чего, <ФИО3> и <ФИО4> были госпитализированы службой скорой помощи в ГБУЗ СО «<АДРЕС> больница» с диагнозом «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно справок, выданных ГБУЗ <АДРЕС> области «<АДРЕС> ЦГБ» <ФИО4> и <ФИО3> находились на стационарном лечении в период с <ДАТА> г. по <ДАТА> с диагнозом: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>согласно медицинских заключений от <ДАТА>, выданных ГБУЗ <АДРЕС> области «<АДРЕС> ЦГБ и представленных в судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузановой Н.А. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> и <ФИО3> поступили в педиатрическое отделение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с подозрением на отравление <ОБЕЗЛИЧЕНО> без признаков причинения вреда здоровью <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В январе 2014 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> были проведены мероприятия по дератизации средством, состоящим из <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обработанной средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно договора заключенного <ДАТА> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО6> предметом данного договора является обеспечение образования, воспитания, ухода, присмотра, охраны жизни и укрепления физического и психического здоровья <ОБЕЗЛИЧЕНО> развитие индивидуальных творческих способностей, осуществление индивидуального подхода <ОБЕЗЛИЧЕНО>, учитывая особенности его развития, забота об эмоциональном благополучии ребенка.
Согласно п. 2.1 договора <ФИО4>, <ДАТА> г.р. зачислен в группу <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> данного учреждении ( <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Предметом договора заключенного <ДАТА> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО7> является обеспечение образования, воспитания, ухода, присмотра, охраны жизни и укрепления физического и психического здоровья <ОБЕЗЛИЧЕНО> развитие индивидуальных творческих способностей, осуществление индивидуального подхода <ОБЕЗЛИЧЕНО>, учитывая особенности его развития, забота об эмоциональном благополучии ребенка.
Согласно п. 2.1 договора <ФИО3>, <ДАТА> г.р. зачислен в группу <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> данного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно п. 3.3. Должностной Инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной <ДАТА> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБОУ создает безопасные и благоприятные для жизни и здоровья условия по предупреждению детского травматизма.
В соответствии с п. 3.6 Должностной Инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> обеспечивает необходимые условия для укрепления здоровья, всестороннего развития детей, охрану их жизни и социальную защиту в период пребывания в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Приказом <НОМЕР> о/к от <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гузанова <ФИО1> назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об АП должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА> « Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: использование и совершенствование методов обучения и воспитания; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
Согласно ст. 41 Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гузановой <ФИО1> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством РФ в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> данного учреждения - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гузановой Н.А. не соблюдались требования ст.ст. 28, 41 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> "Об образовании в Российской Федерации" , что и привело к нарушениям, имевшим место быть <ДАТА> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>- <ОБЕЗЛИЧЕНО>».Объективную сторону данного состава правонарушения составляют действия ( бездействия) юридических лиц и должностных лиц. Субъектом могут быть должностные лица , а также сами образовательные учреждения. Форма вины - умысел и неосторожность.
На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гузановой <ФИО1> и считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.
На основании ч. 2 ст. 5.57 ; 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гузанову <ФИО1> в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч) рублей в доход местного бюджета.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления в <АДРЕС> городской суд..
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья судебного
участка <НОМЕР> судебного района
г. <АДРЕС> области Ю.А. Чуцкова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
