Постановление от 27 июня 2014 года №5-400/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-400/2014
    Дело № 5-400/2014                            Резолютивная часть оглашена 27 июня 2014 года
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                 01 июля 2014 года                                                                                       г.Новоуральск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Новоуральского судебного участка Свердловской области, расположенного по адресу: г.Новоуральск, <АДРЕС>, 21А - Банникова О.Т., с участием представителя Садоводческого потребительского кооператива «Живой Родник» Платонова А.И., инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС №5 МЧС России» Фамилия И.О.1, заместителя  начальника отдела ГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС №5 МЧС России» Фамилия И.О.2 рассмотрев административное дело в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СПК«Живой Родник», юридический адрес г.Новоуральск Свердловской области, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    При проведении 29 мая 2014 года проверки  государственным инспектором ФГКУ «Специальное управления ФПС №5 МЧС России» по пожарному надзору Фамилия И.О.1 было установлено не исполнение законного предписания ОГПН по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4> СПК «Живой Родник» в  срок до  01 мая 2014 года. А именно, на территории СПК «Живой Родник»  в нарушение требований п.4.7 СП 53.13330.2011, п.4.7 СНиП 30-02-97 противопожарные расстояния от хозяйственных и жилых строений до лесного массива составляют менее 15 метров, в частности,  расстояние от жилых деревянных домов 5 степени огнестойкости, расположенных на садовых участках 8А, 10А, 248, 252, деревянных бань 5 степени огнестойкости, расположенных на садовых участках 131с, 132с, 131Ас  до лесных массивов на территории кооператива составляет менее 15 метров.  
 
    Представитель СПК «Живой Родник» Платонов А.И. в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что фактически садовые участки, указанные составителем протокола, где постройки расположены менее 15 м от лесного массива не эксплуатируются, членство граждан, которым в пользование данные участки передавались, прекращено на основании из личных заявлений, копии которых представил суду.
 
    Представитель ФГКУ «Специальное управление ФПС №5 МЧС России» -составитель протокола -Фамилия И.О.1 <ОБЕЗЛИЧИНО> суду пояснил, что проверка, в результате которой выдано Предписание, проводилась в 2012 году, времени для устранения нарушений было достаточно, в соответствии с Федеральным законодательством СПК «Живой Родник» обязано выполнить все требования, указанные в законном Предписании. Данные требования не связаны с фактической эксплуатацией данных садовых участков, поскольку фактически данные садовые участки существуют как физически, так и на схеме СПК, указанные садовые участки могут быть в любой момент переданы новым членам кооператива.
 
    Представитель ФГКУ «Специальное управление ФПС №5 МЧС России» -составитель протокола -Фамилия И.О.2 <ОБЕЗЛИЧИНО> суду пояснил
 
    Заслушав представителя СПК «Живой Родник», составителя протокола и представителя ФГКУ «Специальное управление ФПС №5 МЧС России», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях СПК  «Живой Родник» признаков правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает вину доказанной по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено следующее: 29 мая 2014 года в 10 часов 00 минут государственным инспектором ФГКУ «Специальное управления ФПС №5 МЧС России» по пожарному надзору Фамилия И.О.1 на основании распоряжения отдела государственного пожарного надзора федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 5 МЧС России» (далее - ОГПН)  № 180 от  <ДАТА6> в ходе внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения законного предписания ОГПН по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4> СПК «Живой Родник» в установленный предписанием срок - <ДАТА7>, не выполнило требование п.1 указанного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а именно на территории СПК «Живой Родник» противопожарные расстояния от хозяйственных и жилых строений до лесного массива составляют менее 15 метров (расстояние от жилых деревянных домов 5 степени огнестойкости, расположенных на садовых участках 8А, 10А, 248, 252, деревянных бань 5 степени огнестойкости, расположенных на садовых участках 131с, 132с, 131Ас СПК «Живой Родник» до лесных массивов на территории кооператива составляет менее 15 метров, чем нарушенных требования п.4.7 СП 53.13330.2011, п.4.7 СНиП 30-02-97*. Указанные обстоятельства подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предписанием ОГПН по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор с указанием срока для устранения нарушений по п.1 до <ДАТА7>; распоряжением отдела государственного пожарного надзора федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 5 МЧС России» (далее - ОГПН)  № 180 от  <ДАТА6> о проведении проверки; актом проверки <НОМЕР> от 29 мая 2014 года, содержащим указание на факт неисполнения требования предписания, копией Устава СПК «Живой Родник», выпиской из ЕГРЮЛ, копиями свидетельств о постановке на налоговый учет в отношении СПК «Живой Родник».
 
    Суд не может принять во внимание доводы представителя СПК «Живой Родник» о том, что садовые участки, расположенные вопреки требованиям законного предписания об устранении нарушений норм пожарной безопасности ближе 15 метров от лесного массива, фактически не эксплуатируются, граждане, в пользование которых они были переданы, членство в кооперативе прекратили, поскольку фактически данные садовые участки физически расположены в границах садоводства, имеют соответствующее назначение, и в любой момент могут быть вновь переданы новым членам кооператива в пользование.
 
    Таким образом, в действиях СПК «Живой Родник» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    На основании ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Садоводческому потребительскому кооперативу «Живой Родник» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России») в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург; БИК 046577001; ОКАТО 65540000000; ИНН 6629002772; КПП 662901001; р/счет 40101810500000010010; КБК 17711627000010000140. Разъяснить представителю ММУ МВД России по НГО и МО «п.Уральский», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления вручить представителю ММУ МВД России по НГО и МО «п.Уральский» и направить составителю протокола инспектору ФГКУ «Специальное управленияе ФПС №5 МЧС России» по пожарномунадзору Фамилия И.О.5  - для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения постановления в Новоуральский городской суд.
 
 
 
Мировой судья                                                                                                         О.Т. Банникова