Постановление от 28 мая 2013 года №5-400/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-400/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по  делу об административном правонарушении
 
    город Кумертау РБ 28 мая 2013 года
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка  № 4 по городу Кумертау Республики Башкортостан Гавриловой У.Ю.
 
    с участием лица, в отношении которого ведется административное производство Никитиной  Т.А.
 
    рассмотрев в помещении судебного участка № 4, находящегося по адресу: город Кумертау, улица Дзержинского, дом 6,
 
    материалы дела об административном правонарушении в отношении Никитиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
 
у  с  т  а  н  о  в  и  л:
 
    Никитина Т.А. привлекается к административной ответственности по ст.19.20 ч.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
              При проведении прокуратурой города Кумертау проверки установлено, нарушение законодательства о лицензировании медицинской деятельности в <ОБЕЗЛИЧИНО> ГО г. Кумертау РБ, а именно обязанности  старшей медицинской сестры  <ОБЕЗЛИЧИНО> исполняет воспитатель <ФИО2>, не имеющая медицинского образования, тогда как согласно ч.1 ст. 100 ФЗ «Об основах  охраны здоровья граждан в Российской Федерации» до 01 января 2016 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в  Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными  образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Согласно п.п. «д» п. 4 Положения о лицензировании медицинской  деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ  от 16 апреля 2012 года №291 лицензионными требованиями, предъявляемыми  к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (деле - лицензия), является в том числе наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста  (для специалистов с медицинским образованием). Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристика должностей работников в сфере здравоохранения,  утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 №541н требования к квалификации медицинской сестры следующие: Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы.  В соответствии с п. 16 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» должности медицинской сестры яслей, яслей-садов, общеобразовательных школ и т.д., соответствует наименование специальности «сестринское дело в педиатрии».
 
 
    В судебном заседании Никитина Т.А. факт совершения административного правонарушения не признала, показала, что в <ДАТА> была сокращена ставка медицинской сестры; они провели лицензирование. Медсестра уволилась <ДАТА6>, никто не хотел устраиваться на небольшую зарплату. Она обращалась в Центр занятости населения, подавала заявки. Работает она заведующей с <ДАТА7>
 
 
              Однако, суд,  изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в действиях Никитиной Т.А.  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и её вина  в совершении данного административного правонарушения полностью доказана материалами дела: постановлением о возбуждении производства  об административном правонарушении от <ДАТА8>,  копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6>,  объяснением Никитиной Т.А., копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией штатного расписания, копией письма <НОМЕР> от <ДАТА11>, копией письма <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6>. 
 
    Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть положены в основу решения по делу.
 
    Доводы Никитиной Т.А. о том, что  она предпринимала все зависящие меры для подбора медицинской  сестры с соответствующей квалификацией, суд считает несостоятельными, так как после увольнения медсестры <ДАТА6>, Никитина Т.А. лишь дважды обращалась с заявкой  о вакантной должности: исх. <НОМЕР>  от <ДАТА12>, исх.  <НОМЕР> от <ДАТА11>.
 
    Действия Никитиной Т.А.  правильно квалифицированы по ст.19.20 ч.2 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
              На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :
 
    Никитину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
 
    УФК МФ по РБ (Прокуратура РБ), л/с 04011305470, ИНН получателя 0274038937, КПП 0274038937, ОКАТО 80401000000, р/сч. 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа, БИК 048073001, КБК 41511690010016000140, наименование платежа - административный штраф.
 
      Адрес взыскателя: Прокуратура  г. Кумертау, 453300, г. Кумертау, ул. Комсомольская, 16.
 
    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
                Согласно  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
               Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Кумертауский городской суд Республики Башкортостан.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4
 
    по городу Кумертау РБ                                                                              У.Ю. Гаврилова