Решение от 04 сентября 2014 года №5-399/2014

Решение по административному делу
    -align:left" class=MsoTitle align=leftДело № 75/5-399/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    -align:justify" class=MsoTitleг.Котельнич                                                                 04 сентября 2014 года
 
    -align:justify" class=MsoTitle
 
    -indent:35.45pt" class=MsoTitleМировой судья судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области Васенина В.Л.,
 
    -align:justify" class=MsoTitleпри секретаре Исуповой О.Н.,
 
    -align:justify" class=MsoTitleс участием старшего помощника  Котельничского межрайонного прокурора Коковихина А.И.,
 
    -align:justify" class=MsoTitleзаконных представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Костина Г.Ф., Малахова В.Г.
 
    -align:justify" class=MsoTitleрассмотрев в помещении судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области по адресу: Кировская обл., г.Котельнич, ул.Советская, д.27, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица
 
    -indent:35.45pt" class=MsoTitleОАО «Котельничское хлебоприемное предприятие», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
 
    -indent:35.45pt" class=MsoTitle
 
    -indent:35.45pt" class=MsoTitleУСТАНОВИЛ:
 
    -indent:35.45pt" class=MsoTitle
 
    -indent:35.45pt" class=MsoTitleСогласно постановлению о возбуждении производства по делу  об административном правонарушении от 28.07.2014 года ОАО «Котельничское хлебоприемное предприятие» (далее <НОМЕР> ОАО «Котельничское ХПП») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 ч. КоАП РФ, а именно:
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleВ соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleПостановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» утвержден список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список IV), указанный список состоит из 3 таблиц.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleТаблица III списка IV содержит данные о прекурсорах, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля, к которым в том числе относятся соляная и серная кислоты.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleВ соответствии со ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3<НОМЕР> ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleСогласно п.1 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419, которым утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее <НОМЕР> Правила), юридические лица, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом прекурсоров наркотических средств, обязаны вести журналы регистрации по установленным формам.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleВ соответствии с п.2 Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее <НОМЕР> операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее <НОМЕР> журнал).
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleСогласно п.5 Правил руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. В соответствии с п.9 Правил нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleНеиспользованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleПунктом 10 Правил установлено, что запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleВместе с тем в ОАО «Котельничское ХПП», расположенном по адресу: <АДРЕС>, использующем в своей деятельности прекурсоры наркотических средств соляную и серную кислоты, указанные требования законодательства не выполняются.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleТак, в результате проверки, проведенной 17.07.2014 года, установлено, что в нарушение п.1 Правил операции с прекурсорами наркотических средств, а именно соляной и серной кислотами, ведутся в ОАО «Котельничское ХПП» в журналах неустановленной формы.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleВ нарушение п.9 Правил регистрация операций с прекурсорами наркотических средств за 2013 и 2014 годы ведется в одном журнале. Кроме того, с 2014 года нумерация операций с прекурсорами в нарушение установленных правил начинается заново.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleВ нарушение п.10 Правил проведенные операции по расходам прекурсоров наркотических средств заверяются только подписью и не содержат фамилии и инициалов лица, ответственного за ведение и хранение журналов.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleВ нарушение п.5 Правил руководителем юридического лица не назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleТаким образом, юридическое лицо <НОМЕР> ОАО «Котельничское ХПП» нарушило правила оборота и учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.16 ч.3 КоАП РФ.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleВ судебном заседании законным представителям юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Костину Г.Ф., Малахову В.Г.,  права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, ходатайств при рассмотрении дела  не заявляли В судебном заседании представитель Костин Г.Ф. пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает частично, так как приказ о назначении ответственного лица  за ведение журналов был, но не был представлен сотруднику прокуратуры потому что отсутствовала инспектор по кадрам, находилась в отпуске. При проверке он лично не присутствовал. План  либо приказ о проведении проверки не представлялся, о том, что будет проводится проверка  прокуратура их не извещала. С тем, что журналы велись неправильно он согласен. В настоящее время все нарушения устранены в полном объеме.
 
    -indent:36.0pt; -4: " class=MsoSubtitleПредставитель юридического лица Малахов В.Г., суду пояснил, что с протоколом согласен частично. Он присутствовал при проведении проверки, прокуратуры и УФСКН. Приказ о назначении ответственного сотрудника он предъявить не мог, так как не знал где он находится.  Объяснение с него не брали. Полностью поддерживает позицию директора.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoTitleЗаслушав Костина Г.Ф., Малахова В.Г., прокурора, полагавшего, что вина юридического лица установлена и доказана, подтверждается представленными материалами дела, действия не оспариваются, квалификация дана верно, считает необходимым  привлечь юридическое лицо  ОАО «Котельничское ХПП» к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    -indent: 36.0pt; 3: " class=MsoNormalВ соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
 
    -autospace: ideographnumeric" class=MsoNormalЧасть 3 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение Недействующая редакция Постановление Правител' href="http://www.consultant.ru/document/cons_s_601DA6AC571528C21DB0AE44EE8621BC8D976CD057E8F5D19533F29C84AC4938/"правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    -autospace: ideographnumeric" class=MsoNormalОбстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются приложенными к нему документами: справкой по результатам проверки соблюдения требований законодательства об обороте прекурсоров наркотических средств от 21.07.2014 года, выкопировкой журнала приготовления химических растворов, выпиской из протокола № 1 годового общего собрания акционеров от 05.06.2014 года, копией приказа о приеме работника на работу № 88 л.с. от 19.06.2013 года, копией приказа № 7-од от 09.01.2014 года, правоустанавливающими документами ОАО «Котельничское ХПП», объяснениями Костина Г.Ф. от 28.07.2014 года, копией счета<НОМЕР>фактуры <НОМЕР> от 25.04.2014 года, копией паспорта <НОМЕР> сертификата <НОМЕР> на кислоту серную химически чистую, копией счета<НОМЕР>фактуры № 0000135 от 24.01.2014 года, копией паспорта <НОМЕР> сертификата <НОМЕР>, копией плана мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов района по борьбе с преступностью на 2 полугодие 2014 года от 30.06.2014 года.
 
    -indent:35.45pt" class=aТаким образом, в действиях юридического лица <НОМЕР> ОАО «Котельничское ХПП» формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, то есть нарушение Недействующая редакция Постановление Правител' href="http://www.consultant.ru/document/cons_s_601DA6AC571528C21DB0AE44EE8621BC8D976CD057E8F5D19533F29C84AC4938/"правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    -autospace: none" class=MsoNormalСогласно правилам назначения наказания, установленным ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    -autospace: none" class=MsoNormalЗаслушав законных представителей   юридического лица,  исследовав представленные документы, мировой судья находит установленным, что выявленные нарушения не повлекли нарушений государственных интересов, интересов конкретных лиц  или каких<НОМЕР>либо вредных последствий. В судебном заседании установлено, что юридическим лицом устранены выявленные нарушения.
 
    -autospace: none" class=MsoNormalТаким образом,  суд полагает, что исходя из фактических обстоятельств дела, допущенное ОАО «Котельничское ХПП» нарушение требований законодательства является малозначительным, и в этой связи ОАО «Котельничское ХПП» в силу ст.2.9 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности, так как допущенные нарушения не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий <НОМЕР> правонарушение совершено впервые, какого-либо вреда или тяжких последствий не наступило.
 
    -autospace: none" class=MsoNormalРеальной угрозы для жизни и здоровья людей и охраняемым государственным интересам выявленными нарушениями не создавалось.
 
    -autospace: none" class=MsoNormalТаким образом, учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа очевидно не будет соответствовать общественной опасности выявленных нарушений действующего законодательства и не будет соответствовать целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormalСогласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»  от 24.03.2005 года - если при рассмотрении  дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormalПоэтому суд считает возможным применить в отношении ОАО «Котельничское ХПП» положения ст.2.9 КоАП РФ, прекратив в отношении него производство по делу об административном правонарушении, ограничившись устным замечанием.
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormalНа основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal align=centerП О С Т А Н О В И Л :
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormalПрекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ОАО «Котельничское хлебоприемное предприятие» по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
 
    -indent:31.35pt" class=MsoNormalПостановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня  получения или вручения копии настоящего постановления.
 
 
    -indent:36.0pt; 2: " class=MsoBodyText
 
    -indent:36.0pt; 2: " class=MsoBodyText Мировой судья                                                 Васенина В.Л.
 
    -indent:36.0pt; 2: " class=MsoBodyText
 
    -indent:36.0pt; 2: " class=MsoBodyText
 
    -indent:36.0pt; 2: " class=MsoBodyText