Постановление от 09 июля 2014 года №5-399/2014

Решение по административному делу
Дело 5-399/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    09 июля 2014  года                                                                               город <АДРЕС>
 
    Мировой судья участка <НОМЕР> Бежицкого судебного района  города <АДРЕС>, расположенного по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Гвардии, <АДРЕС>,  Гулаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Новикова Константина Петровича, <ДАТА2> рождения, урож. города <АДРЕС>, гражданина РФ, не работающего, проживающего: г. <АДРЕС>,  пр. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    25 марта 2014 года около 14 час. 55 мин. Новиков К.П., имея право на управление транспортным средством, следуя в районе 2 км <АДРЕС> шоссе по территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области на автомобиле «ГАЗ 473898», регистрационный знак <НОМЕР> рус, с опасным грузом - дизельное топливо, и в нарушении п.23.5 Правил дорожного движения РФ (далее ПДД), утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, в кабине транспортного средства перевозил постороннее лиц, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекс).
 
    Инспектором 7 Батальона ДПС 2 полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области в отношении Новикова К.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекс) и дело, в связи с удовлетворением ходатайства последнего, передано для рассмотрения по месту жительства в мировой участок <НОМЕР> Бежицкого судебного района города <АДРЕС>.
 
    Новиков К.П. в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайство об отложении дела разбирательством не представил.
 
    В адрес Новикова К.П., который им указан при составлении административного протокола,  направлялась судебная повестка о явке в судебный участок, однако последний в орган почтовой связи, несмотря на неоднократные уведомления, не явился за ее получением, о чем имеется справка органа связи о доставке извещений с отметкой «истек срок хранения». 
 
    При этом, указывая в протоколе об административном правонарушении адрес своего проживания Новиков К.П. осознавал все последствия, связанные с этим, а соответственно не обеспечил своевременное получение корреспонденции по указанному им самим адресу.
 
    В силу положений ст. 25.1 Кодекса, предусматривающей, что в отсутствие лица, в отношении которого составлен административный протокол дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, а также с учетом разъяснений, данных в  п.6 постановления Пленума Верховного Суда <НОМЕР> от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> <НОМЕР>.
 
    Приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР> введены в действие особые условия приема, хранения и возврата почтовых отправления разряда «Судебное», в силу п.3.4 и  3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовым отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичный извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
 
    Данные обстоятельства указывают на то, что судом предприняты достаточные меры к извещению Новикова К.П. о месте и времени разбирательства дела, об уважительных причинах его неявки сведений не имеется, судебная повестка им не получена по собственному усмотрению. При этом неполучение корреспонденции по месту жительства, указанное в протоколе об административном правонарушении, судья расценивает как недобросовестное поведение Новиков К.П. и признает надлежащим извещением последнего о месте и времени рассмотрения дела.
 
    В связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
 
    Исследовав  всесторонне, полно и объективно доказательства, содержащие в материалах административного дела, оценив их согласно положений ст. 26.11 Кодекса,  мировой судья находит установленными обстоятельства нарушения Новиковым К.П. п. 23.5 Правил дорожного движения РФ (далее ПДД), утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> и действия последнего  подлежат переквалификации с ч.2 ст.12.21.1 Кодекса на ч.2 ст.12.21.2 Кодекса, так как в данном случае имело место нарушение правил перевозки опасных грузов и он виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 Кодекса
 
    Часть 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
 
    В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
 
    Пункт 8.3.1 ч.8 Приложения «В» к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR) предусматривает, что на транспортных единицах, перевозящих опасные грузы, запрещается транспортировать людей, кроме членов экипажа  транспортного средства.
 
    Как следует из материалов дела, в результате проведения проверки транспортного средства с опасным грузом - дизельное топливо в количестве 4 тонны 197 кг, которое перевозил Новиков К.П. выявлено нарушение п.8.3.1 ДОПОГ, то есть перевозка постороннего лица в кабине машины.
 
    Таким образом, мировым судьей установлено, что 25 марта 2014 года  около 14 час. 55 мин. Новиков К.П., следуя в районе 2 км <АДРЕС> шоссе по территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области на автомобиле «ГАЗ 473898», регистрационный знак <НОМЕР> рус, с опасным грузом - дизельное топливо, и в кабине транспортного средства перевозил постороннее лиц.
 
    Вина Новикова К.П. в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается: - протоколом об административном  правонарушении 50 АМ 342411 от 25 марта 2014 года, в котором последний дал собственноручное пояснение, что перевозил попутчика не имеющего отношения к опасным грузам (л.д. 5); - результатами проверки от 25 марта 2014 года, которым установлено нарушение Новиковым К.П. правил перевозок опасного груза (л.д. 11).
 
    На основании положений ст.1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Иных доказательств,  бесспорно подтверждающих  совершение Новиковым К.П. административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 12.21.1  Кодекса материалы дела не содержат.
 
    Следовательно, в действиях Новикова К.П. усматриваются признаки административного правонарушения,  предусмотренные ч.2 ст.12.21.2 Кодекса, т.к. им нарушен п.8.3.1 ч.8 Приложения «В» к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR), предусматривающем, что на транспортных единицах, перевозящих опасные грузы, запрещается транспортировать людей, кроме членов экипажа  транспортного средства.
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8>, содержится правовая позиция, согласно которой, если при рассмотрении жалобы судья вышестоящего суда пришел к выводу о необходимости переквалификации действий лица на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, то переквалификация действий лица возможна с учетом того, что назначаемое наказание будет мягче и данное дело не будет относится к компетенции арбитражного суда.
 
    При определении вида и размера административного наказания Новикову К.П., в соответствии со ст. 4.1 Кодекса, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, сведения о привлечении к административной ответственности.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    С учетом изложенного мировой судья считает возможным не применять к Новикову К.П. более строгое наказание, предусмотренного санкцией ч.2 ст.12.21.2 Кодекса и назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Новикова Константина Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей подлежащего перечислению на счет УФК по МО (УГИБДД ГУ МВД России по МО), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810600000010102 в Отделение 1 Москва, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 46709000, КБК 18811630011016000140.
 
    Копию настоящего постановления для сведения направить должностному лицу 7 Батальона ДПС 2 полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области, составившему протокол об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано через мировой участок <НОМЕР> Бежицкого судебного района города <АДРЕС>  в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение десяти дней.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                  А.А. Гулаков