Постановление от 19 июня 2014 года №5-399/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-399/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И  Е
 
 
    19 июня 2014 года мировой судья судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) Арсенина А.Д., рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении должностного лица
 
          СИНДИРИХИНА <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>,  директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский индустриальный техникум»
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении директором государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский индустриальный техникум» (далее ГБПОУ СИТ) Синдирихиным В.В. совершено административное правонарушение, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Поводом к составлению протокола послужило следующее.
 
    При проведении проверки выявлены факты осуществления ГБПОУ СИТ образовательной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий,  о чем составлен акт проверки от 25.04.2014г.
 
    В судебное заседание явился Синдирихин В.В., подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.
 
    Выслушав Синдирихина В.В. изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.18 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации"  образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
 
    Согласно ст.46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации"  Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
 
    Ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации"  определено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
 
    Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (вместе с "Положением о лицензировании образовательной деятельности") К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе: нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренного п.п."д", п.6 настоящего Положения, а именно: наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.
 
    В ходе проверки выявлены факты осуществления ГБПОУ СИТ образовательной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий в том числе:
 
    к педагогической деятельности привлечены лица, образовательный ценз которых не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования,
 
    не соблюдено требование федеральных  государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования, в части обеспечения реализации  профессиональных программ педагогическими кадрами, имеющими среднее профессиональное или высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины.
 
    Ведение образовательной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий осуществления образовательной деятельности подтверждают представленные документы:
 
    - акт проверки от 25.04.2014г.;
 
    -объяснение Синдирихина В.В.;
 
    -устав ГБПОУ СИТ,
 
    -штатное расписание,
 
    -приказы о приеме на работу,
 
    -удостоверения о повышении квалификации,
 
    -дипломы об образовании;
 
    -копии трудовых книжек.
 
    П.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно п.3 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что Единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.
 
    Действия  директора ГБПОУ СИТ Синдирихина В.В. суд квалифицирует  по ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
       Смягчающих, отягчающих и исключительных обстоятельств по делу суд не усматривает.
 
          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать директора ГБПОУ СИТ СИНДИРИХИНА <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить  наказание - в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, который подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Сахминобр, л/с 04611А23570), №40101810900000010000 в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области, ИНН 6501140384, КПП 650101001, код ОКАТО 64401000000, статус 8, код  бюджетной классификации 07711690010011000140, наименование платежа - штраф по постановлению суда от 19.06.2014 г.
 
        Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Охинскийгородской  суд через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                             Арсенина А.Д.