Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 5-399/2014
№ 5-399/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 апреля 2014 года
Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АНО ДО «Центр делового развития «Опыт профессионалов», ИНН <номер>, ОГРН <номер> место нахождения юридического лица: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> в ... часов ... минут в ходе плановой выездной проверки, проведенной по адресу: <адрес> (адрес осуществления образовательной деятельности по лицензии) на основании приказа министра образования и науки Астраханской области от <дата> <номер> выявлено нарушение п. 15 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> в деятельности АНО ДО «Центр делового развития «Опыт профессионалов», а именно с <дата>1 года юридическое лицо не имеет на законном основании помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности от <дата>.
По данному факту <дата> главным специалистом надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования министерства образования и науки Астраханской области <ФИО>5 в отношении АНО ДО «Центр делового развития «Опыт профессионалов» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель АНО ДО «Центр делового развития «Опыт профессионалов» <ФИО>6 в судебном заседании признала допущенные нарушения, пояснила, что с 2011 года не осуществляется образовательная деятельность, поскольку договор аренды помещения был расторгнут. В настоящее время найдено помещение для осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес>.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - <ФИО>5 судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, пояснила, что в ходе проверки были выявлены нарушения в части лицензионных требований.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 15 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 966 при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, а также представляются документы и сведения: реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 14 ст. 20 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Судом установлено, что АНО ДО «Центр делового развития «Опыт профессионалов» не имеет на законном основании с <дата> помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности от <дата>. Указанное нарушение выявлено в ходе проверки деятельности АНО ДО «Центр делового развития «Опыт профессионалов» по адресу: <адрес>, проведенной на основании приказа министра образования и науки <адрес> от <дата> <номер>.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <дата>, актом проверки <номер> от <дата>, лицензией на право ведения образовательной деятельности <номер> от <дата>, соглашением о расторжении договора аренды от <дата>, актом приема-передачи от <дата>.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях АНО ДО «Центр делового развития «Опыт профессионалов» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
АНО ДО «Центр делового развития «Опыт профессионалов» осуществляет деятельность, связанную с оказанием образовательных услуг в условиях публичного доступа.
Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания, по убеждению суда, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
При определении срока административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок десять суток, поскольку этот срок обусловлен необходимостью устранения допущенных нарушений.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 15 Положения о лицензировании образовательной деятельности, ст. 19.20, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать АНО ДО «Центр делового развития «Опыт профессионалов», ИНН <номер>, ОГРН <номер> место нахождения юридического лица: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок ... ... суток по адресу: <адрес>.
Постановление суда об административном приостановлении деятельности АНО ДО «Центр делового развития «Опыт профессионалов» направить в ... для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.
Судья Э.А. Юденкова
