Решение от 23 сентября 2014 года №5-398/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания по делу № 5-398/2014.
 
 
    ст. Вёшенская Ростовской области                                24 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области Соломаха А.В.,
 
    с участием помощника прокурора Шолоховского района Козлова Д.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Шолоховского района Ростовской области, расположенном по адресу: 346270 Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул. Ленина, 66дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Афанасьева Олега Петровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Афанасьев О.П., осуществляя с <ДАТА3> обязанности начальника УФК по Ростовской области, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС> путем бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению выявленных в ходе проверки нарушений законодательства о пожарной безопасности, допустил использование здания банка, расположенного по адресу: <АДРЕС> находящегося в федеральной собственности, с нарушениями установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.
 
    Объект нежилого фонда, согласно свидетельству о государственной регистрации права от <ДАТА4> <НОМЕР>, здание банка, общей площадью 285, 3 кв.м., инвентарный номер <НОМЕР>, литер А., этажность - 2 по адресу: <АДРЕС>, находится в федеральной собственности. Указанное здание банка находится на праве оперативного управления и используется отделом <НОМЕР> Управления федерального казначейства по Ростовской области для осуществления своей деятельности. Указанное здание банка используется с нарушениями установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.
 
    Прокуратурой Шолоховского района с привлечением специалиста в области противопожарной безопасности - начальника ОНД по Шолоховскому району майора внутренней службы <ФИО1> в период времени с <ДАТА5> по <ДАТА6> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере использования объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности в деятельности отдела <НОМЕР> Управления федерального казначейства по Ростовской области.
 
    В судебное заседание Афанасьев О.П., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.
 
    Исследовав представленные материалы, мировой судья считает, указанные обстоятельства подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> года;
 
    - актом проверки от <ДАТА6> года;
 
    - фото таблицами от <ДАТА6> года;
 
    - объяснением Афанасьева О.П.;
 
    - положением об отделе <НОМЕР> Управления Федерального казначейства по Ростовской области от <ДАТА7> года;
 
    - распоряжением о передаче имущества от <ДАТА8> года;
 
    - приказом о предоставлении отпуска от <ДАТА9>
 
    В нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 (далее - ППР), ст. 54, п.п. 4, 5, 6 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система оповещения об эвакуации находится в неисправном состоянии (при срабатывании АПС отсутствует звуковое сопровождение);
 
    - в нарушение пункта 43 ППР на объекте защиты отсутствует эвакуационное освещение;
 
    - дверь запасного эвакуационного выхода заблокирована (закрыта на внутренний замок), что в свою очередь не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри, что является нарушением п. 35 ППР;
 
    - в чердачном помещении, светильник эксплуатируется со снятым колпаком, что является нарушением п.42 ППР.
 
    - огнетушители располагаются на полу, без фиксации от возможного падения при случайном воздействии, что является нарушением пункта 4.2.7. «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».
 
    Согласно ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Согласно ст. 38 указанного закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    В соответствии со ст. 39 указанного закона, основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.
 
    Приказом УФК по Ростовской области от <ДАТА13> <НОМЕР> на должность начальника отдела <НОМЕР> с <ДАТА14> назначена <ФИО2>
 
    Приказом УФК по Ростовской области от <ДАТА7> года <НОМЕР> утверждено Положение об отделе <НОМЕР> Управления Федерального казначейства по Ростовской области.
 
    Согласно пункту 3.4 Положения, в случае отсутствия начальника Отдела (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство деятельностью Отдела осуществляет заместитель начальника Отдела или иной сотрудник Отдела в соответствии с утвержденным в установленном порядке должностным регламентом на основании приказа Управления.
 
    В период проверки, начальник отдела <НОМЕР> УФК по Ростовской области <ФИО2> согласно приказу УФК по Ростовской области от <ДАТА16> <НОМЕР> находится в ежегодном оплачиваемом отпуске                        (с <ДАТА3> по <ДАТА17> включительно на 27 календарных дней).
 
    Таким образом, на период отпуска обязанности начальника отдела                  <НОМЕР> УК по Ростовской области <ФИО2> исполняет заместитель начальника УФК по Ростовской области Афанасьев О.П.
 
    Таким образом, мировой судья действия Афанасьева О.П. квалифицирует по ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Афанасьева О.П., не установлено.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, считает возможным назначить Афанасьеву О.П. наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
 
    На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Афанасьева Олега Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
    ИНН 6164045555
 
    КПП 616401001
 
    ОКТМО: 60701000
 
    Расчетный счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону (Прокуратура Ростовской области)
 
    БИК 046015001
 
    Лиц. счет 04581181330
 
    Получатель: УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области)
 
    Лиц. счет 04581181330
 
    КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить, что ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Шолоховский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Шолоховского судебного района Ростовской области в течение 10 суток.
 
 
 
    Мировой судья                                                            А.В. Соломаха