Постановление от 29 ноября 2013 года №5-398/2013.

дело № 5-398/2013.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Челябинск 29 ноября 2013 года.
 
    Взыскатель: Курчатовский районный суд г.Челябинска
 
    454138, г.Челябинск, ул.Куйбышева, 30.
 
    Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Барашевой И.М., с участием прокурора – помощника прокурора Курчатовского района г.Челябинска Шульги И.С., лица, привлекаемого к административной ответственности, Рустамова Ч.З.о., инспектора ОИК ОУФМС России по Челябинской области Орлова И.Э.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Рустамова Чингиза Закира оглы, <данные изъяты>, зарегистрированного в г.Челябинске по <адрес>
 
установил:
 
    Рустамов Чингиз Закир оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь индивидуальным предпринимателем, согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия № от ДД.ММ.ГГГГ, и собственником нежилого помещения, расположенного в <адрес> в Курчатовском районе г.Челябинска привлек к трудовой деятельности в качестве отделочников гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у них разрешения на работу, обязательного для иностранного гражданина осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
 
    Прокуратурой Курчатовского района г.Челябинска 11 ноября 2013 года совместно с ОУФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г.Челябинска проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства при привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Рустамов Ч.З.о. привлек к трудовой деятельности в качестве работников по внутренней отделке помещений граждан Республики Узбекистан ФИО1, ФИО2, ФИО3, и ФИО4 угли, которые осуществляли работы по внутренней отделке нежилого помещения расположенного <адрес> в Курчатовском районе г.Челябинска, не имея при этом разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, чем нарушили ст.13 п.4 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Рустамов Ч.З.о. виновность в совершении административного правонарушения признал полностью.
 
    Суд, исследовав приставленные доказательства, выслушав пояснения индивидуального предпринимателя Рустамова Ч.З.о., помощника прокурора Курчатовского района г.Челябинска Шульги И.С., а также инспектора ОИК ОУФМС России по Челябинской области Орлова И.Э., находит вину ФИО5, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ доказанной.
 
    Так, внеплановая документарная, выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО5 по адресу: <адрес> с целью выявления нарушений миграционного учета была проведена ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Основанием проведения проверки явилось распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившим обращением ФИО10 по факту использования иностранных мигрантов на строительстве коммерческого объекта (павильона) по адресу: г.Челябинск, <адрес>
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой Курчатовского района г.Челябинска совместно с отделом ОИК УФМС России в Курчатовском районе г.Челябинска, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Рустамов Ч.З.о. привлек в качестве работников четырех граждан Республики Узбекистан ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО12 к трудовой деятельности по внутренней отделке нежилого помещения расположенного в ФИО13 в Курчатовском районе г.Челябинска, не имея при этом разрешения на работу иностранных граждан в Российской Федерации.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются атом проверки, фотографическими снимками, объяснением Рустамова Ч.З.о., договорами подряда на выполнение работ по внутренней отделке здания - нежилого помещения №2, расположенного в <адрес> в Курчатовском районе г.Челябинска, заключенных <данные изъяты> между индивидуальным предпринимателем Рустамовым Ч.З.о. с одной стороны и ФИО14, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 угли с другой стороны, копиями паспортов иностранных граждан, копиями патентов и копиями протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении указанных выше иностранных граждан по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ.
 
    По результатам проверки прокурором Курчатовского района г.Челябинска возбуждены дела об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рустамова Ч.З.о. по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
 
    Определением Курчатовского районного суда г.Челябинска от 29 ноября 2013 года административные дела объедены в одно производство с присвоением № 5-398/2013.
 
    Таким образом, действия Рустамова Ч.З.о., как индивидуального предпринимателя, суд квалифицирует по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным Законом.
 
    Доводы Рустамова Ч.З.о. о том, что им были приняты на работу иностранные граждане имеющие патенты, не могут являться безусловным основанием для его освобождения от ответственности, поскольку привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности осуществляется только при наличии разрешения на работу.
 
    Установив вину Рустамова Ч.З.о., допустившего нарушение норм миграционного законодательства, связанного с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных гражданин, суд подвергает его к административной ответственности.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Рустамова Ч.З.о., судом не установлено.
 
    Кроме того, при назначение наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, общественную опасность совершенного административного правонарушения.
 
    Определяя вид и меру наказания, судья районного суда учитывает, характер совершенного правонарушения, который связан с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных гражданин, приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности, связанной с внутренней отделкой нежилого помещения расположенного в доме <данные изъяты> в Курчатовском районе г.Челябинска, на срок, предусмотренный санкцией ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
 
    Избрание другого альтернативного вида наказания, по мнению суда, не будет отвечать целям и задачам административной ответственности.
 
    Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при проведении совместно прокуратурой Курчатовского района г.Челябинска и отделом ОИК УФМС России в Курчатовском районе г.Челябинска проверки и при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
    Доказательства того, что индивидуальным предпринимателем Рустамовым Ч.З.о., предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений миграционного законодательства, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены, ходатайств об отложении судебного заседания для их представления в судебном заседании не поступило.
 
    В соответствии со ст.32.12 ч.3 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, привлечённого к административной ответственности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,-
 
постановил:
 
        Признать Рустамова Чингиза Закира оглы, как индивидуального предпринимателя, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения №2, расположенного <адрес> в Курчатовском районе г.Челябинска, на срок 20 (двадцать) суток, путем закрытия и опломбирования дверей и окон помещения.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.
 
    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, но может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: подпись