Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Номер документа: 5-397/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-398/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 сентября 2014 года г. Новоульяновск
Мировой судья судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области Антончев Д.Ю., при секретаре Лукьяновой А.А. с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Андрющенкова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица
Бондарь И.В.1, ***2,
У С Т А Н О В И Л :
Бондарь И.В.1, работающая председателем *** и отвечающая за своевременную (в установленные законодательством сроки) подготовку и направление ответов на обращения граждан, допустила совершение административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. *** года в адрес главы администрации МО «Город Новоульяновск» поступило обращение Чернышовой А.Ю. по вопросу разрешения предоставления ей земельных участков расположенных по адресам: *** ***. указанные заявления были переданы для рассмотрения в *** О результатах рассмотрения заявления Чернышовой А.Ю. был дан ответ ***5 из которого следовало, что в предоставлении земельного участка расположенного по адресу: *** было отказано. Вопрос о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: г*** должен быть рассмотрен на ближайшем заседании комиссии по землепользованию и застройке, о принятом решении должно было быть сообщено дополнительно. ***6 Чернышова А.Ю. вновь обратилась к главе администрации МО «Город Новоульяновск» с требованием рассмотреть предыдущие обращения. Заявления вновь были отписаны в *** ***7 ответы на обращения были предоставлены. Из ответов следовало, что вопрос о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: г*** должен быть рассмотрен на ближайшем заседании комиссии по землепользованию и застройке, о принятом решении должно быть сообщено дополнительно, по земельному участку, расположенному по адресу: *** ответ направлялся ***5 Ответ заявителю о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: г*** не подготавливался и не направлялся заявителю. Бондарь И.В.1 о результатах рассмотрения заявления и о принятых мерах заявителю в установленный срок, предусмотренный законодательством, не сообщила. Указанный факт выявлен проверкой проведенной прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области с ***9
В судебное заседание Бондарь И.В.1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении дела не обращалась. На основании изложенного. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Бондарь И.В.1
Помощник прокурора Андрющенков А.Н. пояснил, что в действиях председателя *** Бондарь И.В.1, являющейся должностным лицом присутствует состав об административном правонарушении предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ и ей следует назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Андрющенкова А.Н., мировой судья приходит к следующему.
Ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан» от 02.05.2006 года № 59 - ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
На основании ст. 12 указанного выше Закона усматривается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В соответствии со ст. 10 ч. 1 п. 5 Закона уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Вина Бондарь И.В.1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *** года, копией заявлений в адрес МУ Администрации МО «Город Новоульяновск» от ИП Чернышовой А.Ю. от ***6 объяснением Бондарь И.В.1, копией письма адресованного в прокуратуру *** области от Чернышовой А.Ю., копиями заявлений Чернышовой А.Ю. от *** г. о предоставлении земельных участков в пользование, копией ответа *** Чернышовой А.Ю. от ***5 копией ответа МУ Администрации МО «Город Новоульяновск» Чернышовой А.Ю. от ***8 копией ответа МУ Администрации МО «Город Новоульяновск» Чернышовой А.Ю. от ***14 копией ответа МУ Администрации МО «Город Новоульяновск» Чернышовой А.Ю. от ***5 копиями журналов входящей и исходящей корреспонденции *** и МУ Администрации МО «Город Новоульяновск», копией распоряжения от ***15 *** «О назначении на должность муниципальной службы» в отношении Бондарь И.В.1, заявлением о признании вины Бондарь И.В.1
Действия Бондарь И.В.1 правильно квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39, 5.63 КоАП РФ, поскольку Бондарь И.В.1 в установленный срок не дала ответ на обращение Чернышовой А.Ю.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Бондарь И.В.1 имеет постоянное место жительства, ранее не привлекалась к административной ответственности, признала вину.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность Бондарь И.В.1 являются признание вины и то, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на права граждан.
Обстоятельств, отягчающих ответственность не усматривается.
Руководствуясь ст.29.9,29.10, 5.59 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Председателя *** Бондарь И.В.1, признать виновной в совершении административного нарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Платежные реквизиты получателя штрафа: ИНН 7325002229КПП 732501001
р/с 40101810100000010003, БИК 047308001 ОКТМО 73701000 КБК 41511690010016000140
в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск***
Получатель - УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновскойобласти).
На постановление может быть подана жалоба в Ульяновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Д.Ю. Антончев
